政府是否應規畫「指配專用頻譜」、讓電信以外的企業不需要經過競標拍賣程序,就取得5G頻譜建構企業專網的相關爭議,至今仍未形成最終共識,不只經濟部、NCC等部會立場不相同,五大電信公司與ICT產業界也各有堅持。日前,和碩董事長童子賢以台北市電腦公會理事長及DIGI+民間諮詢委員會召集人身分,公開建議開放企業申請專用頻譜建置5G企業私網,並對投入5G企業私網的企業給予投資抵減。

但這項產業界的「發聲」,卻引發五大電信公司反彈,電信業者認為,頻譜是有價資源,4G時代、五家電信公司就花了1,748億元標得頻譜,若企業界不用競標就可以取得5G頻譜,將造成公共資源分配不公平、頻譜零碎化、互相干擾、弱化垂直整合效益等問題。

NCC規畫2020年上半年台灣就要完成5G釋照,為避免「企業專網」是否「指配專用頻譜」相關爭議,影響5G頻譜釋照進度,蔡志宏表示,行政院定調,將優先處理釋照事宜,先讓「一覽表」(第一類電信事業開放之業務項目、範圍、時程及家數一覽表)出爐,以加速NCC釋照遊戲規則公布進度。因此近期只會在「一覽表」以「註記」方式,說明處理「企業專網」的大方向,不一定會公布細節。

蔡志宏說,由於「電信法」規範的「一覽表」發放的是一類電信執照,「企業私網」或「企業專網」可能不是一類電信業務範圖,因此依照現行「電信法」規定,企業必須租用一類電信業的網路,等到「電信管理法」修法通過後,企業可向電信業租用頻譜自建企業專網。

但德國已指定超高頻段的頻譜、免執照方式,提供企業自建專網,蔡志宏說,台灣原本就有免執照頻段,相關單位正在研議是否比照。換言之,3.5MHz及28GHz頻段界定在商用頻段,需拍賣競標,超高頻段則可能規畫「指定頻段」供企業設置專網,希望這樣的做法,可以解決產業界對於企業專網的爭議。

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