即將在大陸全國人大會議通過的大陸「外商投資法」,將適用台港澳企業。大陸全國人大會議發言人張業遂4日掃除外界對外商投資法中未載明台港澳資的疑慮,強調外商投資法通過後,港澳台資仍享有外商投資法的相關優惠。

大陸十三屆二次全國人大會議5日開幕,大陸國務院總理李克強將進行政府工作報告,提出今年GDP增速等重要經濟發展目標。在中美貿易談判進入關鍵期的此時,象徵中國落實內外開放一體化的「外商投資法」,是本屆人大會議重頭戲。

因應中美貿易戰而加快立法進程的外商投資法,已於2018年12月23日、2019年1月30日完成第一、二次審議。據人大會議公布的議程,8日第二次全體會議上將說明外商投資法草案,再經由各代表團舉行的全體會議和小組會議審議後,15日上午在第四次全體會議上表決。若新法通過,將取代過去保障外商投資的「外資三法」(中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法)。

值得注意的是,先前大陸公布的外商投資法草案適用對象未載入台港澳資,引發台港澳企業擔心新法通過後,會失去以往比照外資投資的同等優惠。張業遂4日表示,香港、澳門和台灣都是中國一部分,同時港澳台屬於單獨關稅區,來自這三地的投資既不同於外資,也不完全等同內資,具有一定特殊性。

他強調:「(大陸)對港澳台投資一直參照外商投資進行管理,制定外商投資法不會改變大陸對港澳台投資的法律適用安排,相關制度還將根據實踐需要不斷修改完善,進一步為港澳台投資提供更加開放、便利的營商和發展環境。」

張業遂表示,制定外商投資法就是要創新外商投資法律制度,取代「外資三法」,成為新時代大陸利用外資基礎性法律。而外商投資法草案明確規定,對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理制度,取消逐案審批制管理模式,對於禁止和限制外國投資者投資的領域將以清單方式明確列出,清單之外充分開放,中外投資享有同等待遇。同時,針對外資關心的徵收和補償、智慧財產權保護、技術轉讓等,草案都做出明確保護規定。

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