大陸《外商投資法》草案備受海內外關注。圖為約旦外商參觀寧夏的環保紙品。(新華社資料照片)
大陸《外商投資法》草案備受海內外關注。圖為約旦外商參觀寧夏的環保紙品。(新華社資料照片)
上海自貿區吸引外資超過千億美元。圖為民眾在自貿區內張江行政服務中心辦理業務。(新華社資料照片)
上海自貿區吸引外資超過千億美元。圖為民眾在自貿區內張江行政服務中心辦理業務。(新華社資料照片)

大陸《人民日報》海外網「望海樓」專欄12日指出,今年全國兩會一大熱門話題是審議《外商投資法》草案,一大原因是它將成為大陸在外商投資領域新的基礎性法律。新法重點是確立外商投資准入、促進、保護、管理等方面的基本制度架構和規則,建立起新時代大陸外商投資法律制度的「四梁八柱」。

文章指出,該《草案》看點十足。「對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度」等條文最受矚目。《草案》將這項制度創新以法律形式固定下來。值得注意的是,外商投資負面清單自面世以來連續瘦身:去年的限制措施比前年縮減近1/4,在金融、交通、汽車、船舶製造等22個領域放寬外資准入限制,為外商投資拓展更多新空間。

內外資公平對待

文章說明,《草案》突出「促進」和「保護」,事前放寬准入,事中事後強調服務和保護。一視同仁、公平競爭的原則得到清晰體現,內外資企業得到一致公平對待。國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作、保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權等,有力展示大陸引資決心,必將進一步增強外商來陸落戶的信心。

文章強調,放眼全球,大陸仍是投資熱土。聯合國貿發會議最新發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示,大陸去年實際使用外資8856億美元,創歷史新高。而且大陸利用外資水準不斷提升,去年製造業利用外資年增率超過2成,其中高技術製造業利用外資年增35.1%。世界銀行發布的《2019營商環境報告》顯示,去年大陸經商環境較前一年大幅提升32名。

高端產業湧入

文章評論,事實證明,一些低端製造業外資轉移,但更多高端新產業外資進來。大陸擁有近14億人口的廣闊市場,擁有世界上規模最大並在穩步擴大的中等收入群體,巨大的市場機遇、投資機遇、綠色機遇、對外合作機遇,對外資散發著獨特魅力。

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