隨著科創板的開通,以創新為特徵的新興產業再次成為人們關注的焦點。包括中國國家發展改革委等中央部門以及各地方政府,都將推進新興產業發展作為2019年的重點工作。發改委透露,2019年固定資產投資將趨穩,新興產業投資將成為增長的主要動力。

未來將重點加快推進包括5G商用、人工智慧、工業互聯網、物聯網等領域的政策支持力度和基礎設施投資力度。

作為經濟增長的重要推動力量,新興產業在經濟發展中發揮的作用越來越大,從2018年底開始,中央和地方各級政府連續出台政策,加大對新興產業的支持力度。

2018年底,中央經濟工作會議明確提出,2019年要發揮投資關鍵作用,加快5G商用步伐,以及人工智慧、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。除此之外,各級地方政府也將推進新興產業投資作為工作重點,紛紛公布新政,擴充資金、技術創新、營商環境、人才等方面的支持力度。

以北京而言,已提出2019年將加快5G、工業互聯網等新型基礎設施建設。河北將實施高技術產業化示範、創新百強培育等6大工程,年內戰略性新興產業主營業務收入突破人民幣(下同)1.5兆元。四川提出將加強人工智慧、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,加快5G商用步伐。陝西則將抓好以人工智慧、工業互聯網、物聯網、智慧城市等為重點的600個省級重點項目建設。廣東則明確將投資10億元,在廣州、深圳等地開展5G網路建設。

近期,隨著科創板推出,粵港澳大灣區將打造世界級創新中心等的推動,新興產業的發展又掀起新一輪的高潮。

一些業內專家表示,在全社會投資增速整體下滑和投資增速恢復緩慢的情況下,新興產業部分行業投資均保持相對較快的增長速度。這意味著全社會投資正在向戰略性新興產業各領域加速轉移。

目前幾乎所有的省區市都已經發布了推進新興產業發展的相關政策。大部分地區都將5G、資訊技術、高端裝備製造、新能源汽車等列入重點發展產業。

但在新興產業快速發展的同時,仍然存在著不少的問題。

發改委稍早表示,必須高度重視解決戰略性新興產業發展中存在的問題。目前,新技術新模式新業態快速發展,但制度建設、監管手段、支持政策還沒有完全跟上,特別是公平競爭的市場環境尚不完善。東部地區和一些大城市戰略性新興產業較為集中,中西部和東北地區產業發展相對不足,同時中國技術進步的基礎仍不牢固,基礎研發投入不足,整體科技水準與國際領先水準仍有較大差距。特別是人才等要素支撐有待加強,產業領軍人才和專業人才比較短缺,人才自由流動的勞動力市場體系尚不完善。

除了這些宏觀因素之外,地方政府在推進戰略性新興產業發展上也存在一些不規範行為。眾多專家表示,未來要加快完善戰略性新興產業投資主體體系,拓展投融資管道,完善戰略性新興產業融資體系和融資機制。同時,加強調控和引導,嚴格控制戰略性新興產業領域的盲目投資和重覆建設問題。(本文摘自經濟參考報)

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