九合一大選後縣市長登陸第一人!2018年12月10日,澎湖縣長當選人賴峰偉(左)拜會大陸國台辦主任劉結一(右)。(賴峰偉辦公室提供)
九合一大選後縣市長登陸第一人!2018年12月10日,澎湖縣長當選人賴峰偉(左)拜會大陸國台辦主任劉結一(右)。(賴峰偉辦公室提供)

台灣去年底「九合一」選後,藍營攫取15縣市,在兩岸城市交流中形成「地方包圍中央」態勢,看似對民進黨政府形成壓力;不過,據淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳昨於研討會上表示,兩岸城市交流做得好,其實是兩岸關係和平穩定發展的「機會之窗」,在兩岸地方交流上,中央跟地方應良性互動,不應該對抗扞格。

由政大、陸委會、調查局轄下「展望與探索」雜誌社等合辦的「習近平時代的中國:變遷與挑戰國際研討會」昨在政大國關中心舉辦,其中,第三場會議圍繞「兩岸關係與挑戰」主題進行討論,展望與探索雜誌研究員郭瑞華、劉文斌及政大預測市場研究中心執行長洪耀南等與會。

習新四通 陸對台主軸

會上,張五岳發表「中共對台政策與城市交流:機遇與挑戰」論文指出,台灣面對19大後中共總書記習近平在可預見的未來會長期執政,而觀察2012年習上位後發表的25次涉台談話中,習近平確實跟以前的中共領導人不一樣。

張五岳續稱,不同之處在於習近平主張把台灣問題放到國家發展戰略中,另外包括單邊施策、單邊立法及社會融合促統等,尤其是「啟動統一議題里程碑」,以前大陸的一國兩制只要維持制度、生活不變,現在則是強調同等待遇跟心靈契合,當然,客觀上還是取決於兩岸互動與實力對比;但在習近平長期執政下,「融合發展」、「新四通」等主張也順理成章會成為北京未來一段時期的對台施策主軸。

低政治高民生 別分藍綠

張五岳說,目前兩岸城市交流主要在於台灣城市赴陸行銷農漁產品、觀光、及招商引資,但要推動上述三種方向的交流,是無法繞過台灣中央政府的權責,例如招商引資必須經過經濟部投審會、縣市首長赴陸需經內政部聯審會等。

因此,張五岳強調,兩岸城市交流要積極發揮效果,需仰賴兩岸公權力以及台灣中央地方良性互動,城市交流屬性是「低政治高民生」,故不應過度區分藍綠,也不該過度區分中央與地方;台灣必須認識到,兩岸城市交流做得好,是兩岸關係和平發展的「機會之窗」,反之絕對是兩岸關係的「池魚之殃」。

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