台商適用外商投資法 不再融資難

上海台協副會長蔡世明(蔡世明提供)

未來各地方政府可制定措施,吸引外資,圖為上海浦東陸家嘴(記者許昌平攝)

大陸全國人大於15日表決通過《外商投資法》,將適用於台商,擔任多年陸委會台商張老師、華信統領企管總經理袁明仁指出,他認為該法對於台商而言有三大吸引力;上海台商協會副會長蔡世明則建議修改《台灣同胞投資保護法》,並把去年通過的「惠台31條」納入。

《外商投資法》15日在人大閉幕會表決通過,預計在2020年1月1日起實施,不過內容沒有涉及到港澳台的投資。大陸國務院總理李克強在會後的中外記者會指出,中國高度重視港澳台的投資,港澳台投資可以參照、或比照適用剛剛通過的《外商投資法》。

蔡世明分析,他相信不久的將來,在明年一月一日前出台的《外商投資法》施行細則方面,會有港澳台企業准用《外商投資法》等相關規定出來。

不過,蔡世明認為,修改《台灣同胞投資保護法》也許是比較根本的辦法,由於前一陣子大陸方面在審議階段時曾提出港澳台資是「特殊內資」,從台商角度來看,大陸應該修改1994年就出台的《台灣同胞投資保護法》,並把去年通過的「惠台31條」納入,因為「惠台31條」是行政部門公告的政策,他認為「惠台31條」進入法律,是從根源上真正落實對台商的保障。

不過,蔡世明認為,若要修改《台灣同胞投資保護法》,工程浩大,來不及明年實施,緩不濟急,所以目前讓港澳台資比照適用《外商投資法》是比較容易的做法。

對台商有三大吸引力

袁明仁分析,《外商投資法》有三大吸引力,首先是第十七條:「外商投資企業可以依法通過公開發行股票、公司債券等證券和其他方式進行融資。」過去,台商和外商在大陸經營,「融資難」是最大的經營問題之一,如果能發行股票或債券,對於解決融資問題有很大幫助。

其次則是第十八條:「縣級以上地方人民政府可以根據法律、行政法規、地方性法規的規定,在法定許可權內制定外商投資促進和便利化政策措施。」袁明仁指出,這項等於是鼓勵各地方政府制定更多優惠措施來進行招商,且只要縣以上層級就可以這樣做,絕對是一項利多。

第三大吸引力是第二十二條:「國家保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權,保護智慧財產權權利人和相關權利人的合法權益;對智慧財產權侵權行為,嚴格依法追究法律責任。

國家鼓勵在外商投資過程中基於自願原則和商務邏輯開展技術合作。技術合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協商確定。行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。」

袁明仁指出,這項規定是目前中美貿易戰爭議點之一,也是外商批評甚多的投術轉讓和智慧財產權保護問題,這條規定如果真的能落實執行,對於吸引資投資當然有幫助。

(旺報)


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