便宜行事 卻不能沒有他

檢察機關受理被告不明確或犯罪事實不具體的案件,實務上會簽分「他」字案強化蒐證,經監察院兩次糾正及司改國是會議作成簽結法制化決議,他字案似乎成了眾矢之的,事實上,因他字案程序不嚴謹,有時易成檢察官便宜行事的「後門」。

檢察機關分案規則是依「檢察案件編號計數分案報結實施要點」,其中對他字案的描述是「其他偵查案件」,實際上就是針對案件嫌犯、犯罪事實不明確的處理方式。

他字案雖然處理程序上被質疑,卻是檢察機關難以摒除,畢竟除了明確事證的犯罪偵查,如「被外星人綁架」天馬行空般指控的濫訴案,在檢方受理案件中也不在少數,簡便的處理方式可節省司法資源;且他字案也能解決部分制度不周的難題。

當初法院組織法修正,在最高檢設立特偵組,卻忽略審級救濟問題,直到2007年9月綠營四大天王特別費案,蘇貞昌、謝長廷不起訴處分必須職權再議,此時才發現特偵組沒有上級審無法再議。此後,特偵組除了極明確或「很想辦」的案件會用「特偵」字分案,其他都是「特他」案,不構成犯罪直接簽結,避開無法再議的難題。

雖然他字案的管理監督有「台灣高等檢察署所屬各地方檢察署及其檢察分署辦理他案應行注意事項」規定,但法界實務人士指出,如兆豐金在美國受罰案以他字案簽結,及別有用心的檢察官,為遂行私人目的,濫權利用他字案辦案就備受質疑,行政簽結若能修法法制化,可因程序透明避免爭議。

(中國時報)


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