這次的立委補選結果,以面子來說,國民黨是小敗,以裡子來說,國民黨是有勝有負。

立委補選的投票率向來不高,既有的選民結構固著度會更高,偏藍選區,藍易勝選;偏綠選區,綠易勝選;此外,區域性強,全國性的議題與高知名度者輔選的光環效應相對較弱。二者相加,使得更容易形成「維持現狀」效果,也就是原政黨的勝率相對較高。

從這個基礎上來看面子和裡子,會更清楚。在「面子」上,原來4席補選立委的席次分配是國民黨兩席(金門、彰化)、民進黨兩席(新北、台南),選舉結果出來,變成國民黨一席(彰化),民進黨兩席(新北、台南),國民黨比原來少一席,民進黨維持平盤,從「面子」言,國民黨總席次減少。

在「裡子」,分析則相對複雜。首先,國民黨雖丟掉金門的一席,並沒有影響藍綠的結果,無黨籍的陳玉珍原本是國民黨籍,只是不滿國民黨徵召其他人參選,對出線機制的公平性有質疑,就這一點來看,在實質上,這一席仍屬藍軍。

彰化這一席國民黨守住,算是平盤。但新北、台南立委補選敗選,則又有兩面意義。在台南,上一屆2016年立委選舉的黃偉哲在該選區拿下76.46%的超高得票率,國民黨選將在該選區只拿下18.66%的得票率,得票率輸了足足53%,而這一次民進黨雖勝,郭國文得票率卻陡降至47.05%,謝龍介則陡升為44.31%,得票率只輸不到3%,國民黨和謝龍介在該深綠中的深綠選區,實際上是雖敗猶榮。

在新北,民進黨高志鵬在2016年得票率為54.54%,國民黨選將的得票率為35.43%,輸了將近20%。而這次余天雖勝出,但得票率差距卻縮到不到10%。國民黨和鄭世維也可說仍有斬獲,相反的台南和新北兩個深綠的立委補選選區,民進黨也只能慘勝,這不能說不是民進黨的警訊。

至於對2020年總統大選的總體選區的影響。我認為有三。其一,國民黨在金門敗選,不是藍綠結構的變化,而是來自初選的公平性的爭議,公平性是提名的正當性基礎。這一點,國民黨中央在未來的立委提名,必須視為警訊,必須更重視初選的公平性。

其二,民進黨在此次補選,在面子上維持平盤,守住了頹勢,但在裡子上,大幅流失支持度卻是事實。

其三,也因此,民進黨也不用驕傲的解讀「韓流破功」,因為,從台南、新北2個深綠選區,國民黨從2016年的慘敗,快速拉升,甚至接近平盤,韓流的威力仍是重要因素,但不能否認的,國民黨把重返執政的希望全押在韓國瑜一人身上,是一種偷懶的心態。國民黨必須在韓流以外,創造更多的支持動能,2020年才有重返執政的最大勝算。

(作者為台北市議員)

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