西安舉行的招聘會上,求職者在一家企業的展位前查看資料。  (新華社資料照片)
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(CFP)
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2018年大陸十大重點城市常住人口及成長數
2018年大陸十大重點城市常住人口及成長數

過去一年大陸城市的搶人大戰結果如何?從多個城市發布的2018年統計公報看,仍以南方一些副省級城市、省會城市,以及部分中西部的城市吸引人才為多。其中常住人口增長最快的是深圳、廣州,其次是西安、杭州、成都、重慶、鄭州、長沙、寧波與合肥。廣州、深圳的人口增量均超過了40萬,西安、杭州、成都、重慶、鄭州、長沙的人口增量均超過了20萬,相當於一年內增加了一座小城市。

深圳和廣州的常住人口在2018年分別增長了49.83萬人和40.6萬人,居大陸前兩位,西安、鄭州的常住人口分別增加了38.7萬人和25.5萬人,增速都較靠前。值得注意的是,這兩座城市在2018年首次成為常住人口超過千萬的城市。其他接近千萬常住人口的城市正在奮起直追。其中杭州2018年常住人口為980.6萬,新增33.8萬,2017年杭州常住人口增量為28萬人,照此趨勢,2019年杭州將可望躋身千萬人口城市行列。

多城市人口淨流量大

青島2018年常住人口為939.48萬,比上一年增加了10.43萬,預計在數年後也將成為新的千萬常住人口城市。其他常住人口增長顯著的城市還有成都、重慶、長沙、寧波等,2018年增量均在20萬左右。這些城市的人口變化的普遍特徵為:常住人口淨流入量較大。

所謂常住人口淨流入,是指新增人口數量超過了自然增長人數(常住人口出生數減去死亡數)的狀態。2018年廣州淨流入的常住人口為28.73萬,西安和杭州分別淨流入31.85萬人和27.82萬人,鄭州和重慶淨流入人數分別為18.5萬和15.88萬。一些常住人口增長較慢的城市,呈現的是人口微量淨流入狀態,甚至人口淨流出。其中,上海和天津2018年末常住人口淨流入只有1萬人左右,北京則是淨流出22.25萬。

戶籍寬鬆政策為主因

為什麼一些城市常住人口淨流入快?原因是這些城市實施了寬鬆的戶籍政策,並且對符合條件的落戶者給予住房補貼。深圳早在幾年前就開始給落戶的大學畢業生發放住房補貼,另一人口顯著增長的城市西安於2018年對大學在校生放開了戶籍限制。而京滬常住人口增長較慢甚至負成長,主要原因還是戶籍控制比較嚴格。

新增入戶者並不一定留在當地就業或創業。比如一些人在大城市難以獲得戶籍,為了解決子女高考等問題,選擇落戶在附近的城市,但其就業或納稅並不在入戶城市。從當前的政策來看,很多城市吸引人才以學歷作為主要的衡量標準,無疑有待商榷。

另外需要注意的是,盲目地無限制吸引人口常常會造成房價迅猛上升的後果。高房價較容易「驅逐」大學生,而要回歸到有競爭力的營商成本,未來又需要相當長的時間來消化房價泡沫,許多問題有待解決。

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