據財政部「中央機關辦理國家賠償事件收結情形表」顯示,財政部在2018年結案18件國賠案,只有一件遭法院判決按比例賠償293.5萬元,其餘17件為勝訴、撤回上訴,或是在協議階段拒絕賠償或不成立,整體而言勝率高達94%。

官員指出,財政部目前受理的訴訟案件包括行政訴訟與國賠案等,多為依法行政程序,遞交證據、法源後,法院多半採取撤回或是勝訴情況。不過,官員也強調,目前仍有18件國賠案未結,其中1件在協議中,其餘的17件仍在訴訟程序未果。

近年來的國賠案又以海關與進口報關的業者糾紛最頻繁。由於去年非洲豬瘟肆虐東南亞與中國大陸地區,行政院要求各海關必須嚴加防範、不能讓高度危險疫區的農產品、肉製產品或是動植物進入我國。

因此,在2018年財政部各海關查核下,將不少有嫌疑的包裹「退貨」,部分業者不服,向法院提告,最後法院認為海關判斷有誤、但訴訟期間包裹早已損壞,因此業者又提出國賠。

我國賠程序採書面請求原則及協議先行原則優先,也就是民眾認為自己被公權力侵害或是關務人員管理不當,要先以書面方式向該政府機關提出賠償請求,此時就會進入協議程序,由該機關和民眾做溝通協商,近似於一般民事訴訟前的和解程序。

如果政府機關認為國賠要件不成立或是民眾找錯求償機關,則會直接拒絕賠償。而協議期間若政府機關認為有疑慮請民眾補件、但民眾60天內都未給,即為協議不成立。民眾若不服拒絕賠償與不成立情況,還可以再進入訴訟程序。

官員坦言,如果要件不成立或找錯機關的直接拒絕賠償部分,民眾比較難在後續國賠訴訟中勝訴,反之政府機關若發現有疏失,就會在協議階段做賠償。

2018年有2案在協議階段就被認定「不成立」、7件為財政部拒絕賠償、2件則是民眾自行撤回,其他情形則是1件、雙方尚在補件程序中。

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