台灣民眾參與公投,投下選票。(本報系資料照片)
台灣民眾參與公投,投下選票。(本報系資料照片)

行政院提案修訂《兩岸人民關係條例》,對兩岸政治協議設下高門檻。不過國民黨立委林麗蟬認為,增訂的五條之三內容許多模糊空間,比如對於何謂「政治協議」,條文並未明定,若民進黨將來把兩岸民生、經貿、教育文化相關協議都扣上統戰帽子,是不是也都會被定義為「政治協議」?

根據行政院增訂《兩岸人民關係條例》第五條之三,明定「涉及政治議題之協議,行政院應於協商開始九十日前,向立法院提出協議締結計畫及憲政或重大政治衝擊影響評估報告」,不過藍委質疑,增訂條文並未解釋何謂政治協議,只有在說明欄大概提到,「例如兩岸和平協議、建立軍事互信機制、結束敵對狀態、安排階段性或終局性政治解決,以及其他可能影響我國主權之各項協議。」

高標準處置 別有居心

林麗蟬認為,何謂政治協議應該在條文訂清楚,而不是說明欄大致列舉,更何況說明還寫說「可能影響主權的協議」,依照民進黨擅長扣人紅帽子的作風,即便是經貿往來、教育文化交流、司法互助,恐怕都有可能被貼上出賣主權、賣台標籤,會不會連這樣的協議都得用政治協議的高標準方式去處置?條文留下這些空間,讓人懷疑別有居心,感覺民進黨根本不希望兩岸有來往。

國民黨立委林為洲也質疑,「政治協議」太容易被廣泛解釋,兩岸關稅的談判會不會也被說出賣主權?大陸惠台措施算不算統戰?是不是也算政治協議?

修法時機敏感 具針對性

林為洲說,行政院的提案就是要讓政治協議門檻高到過不了,甚至比修憲、修改國號都還要困難,比如金門人期盼通水之後還能通電,「會不會連通個電都屬於政治協議?要通電比修改國號還要困難?」

林麗蟬還指出,院版修正條文明定「負責協議之機關應依締結計畫進行談判協商,並適時向立法院報告」,這次修法時機明顯是因應選舉,為了對付高雄市長韓國瑜而提出的修法,針對性很強,且若依照民進黨這種修法方向,兩岸幾乎是不用交流了。

#民進黨