第2屆「一帶一路」國際合作高峰論壇即將於4月26日至27日在北京舉行,預定出席的外國國家元首和政府首腦人數與規格將超過2017年首屆論壇。中國已同125個國家和29個國際組織簽署了一帶一路倡議合作,並與法、德等20多個發達國家和新興經濟體開展協力廠商市場合作。

聯合國祕書長多次表示聯合國認同並支持一帶一路,可以同聯合國《2030年可持續發展議程》對接。一帶一路的「政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通」五通建設也漸顯成效,2019年第1季,中國GDP同比增長6.4﹪,國際機構IMF稱,中國對2018年世界經濟成長的貢獻達30﹪。凡此可見中國經濟驅動力正在增強,料將驅動一帶一路的東北亞延伸,圖們江的出海路應受關注。

圖們江直是一部中華晚清國土衰失悲劇,中國在日本海的出海口及沿海港灣、海島、漁場,最終全部喪失,僅剩圖們江口航權,因此圖們江不再對中國有甚軍事戰略意義,這個既成事實,非中俄和中朝的邊界協議所能改變。

因1952年在當時仍是中國領土上建設的連通俄國與北韓的跨圖們江鐵路橋的淨空太低,這航權也名存實亡,琿春市的防川距日本海僅幾公里,只能望洋興嘆。不過這個航權這也非雞肋,商船從圖們江出海還是有其一定商運、邊貿、漁業的民間價值,所以圖們江入海航權有必要維權。

維權的主要障礙,是因大橋淨空過低,百噸級船隻多無法通過,等於連圖們江入海航權都沒收了,要改變這一錢逼死英雄漢的窘況,就需要提升跨圖們江大橋的淨空,並疏濬其入海河道泥沙淤積,好讓數百噸級的商、漁船能夠出海,對兩岸三國當地的民生都會有益。

一帶一路若要向東北亞發展,也需提升該橋淨空與疏濬圖們江入海河道,其施工和經費,對中方皆小菜一碟,只欠政策東風。

說到東風,現在應該是提議改造提高圖們江大橋淨空的最好時機,因為中俄與中朝的雙邊關係都是歷來最好的。

俄總統近日稱中俄關係是歷來最好,北韓領導人1年內專程四訪中國,與華關係都堪稱歷來最好。例如2018年中俄貿易大增,俄過去10年貿易逆差首變順差,跨越黑龍江同江市與俄國下列寧斯闊耶市、全長31.62公里的同江鐵路大橋,也從中方20年來的一頭熱、變得兩廂情願而將於今年合龍。可見中俄、中朝關係都處於甚佳時期,三國的實務事宜就更容易商量。

今聞俄、朝要改建圖們江跨江大橋,中國宜抓緊與俄、朝哥們好的時機,向俄國與北韓提議提升大橋淨空與疏濬入海河道,落實中國圖們江口的通航權,中方可買單相應費用。反正已無關軍事戰略意義,中方若向俄、朝保證不設軍事碼頭、不通航軍艦(邊防巡邏船艇除外),將可減少他國疑慮,為中方提議掃除障礙。

落實中國圖們江入海航權,即是中國的此項領土主權得到維護,中俄朝兩岸三國邊貿將因此興旺,一帶一路也將更順暢,又惠及南韓日本,是實實在在的多邊多贏提議。(作者為太空工程師)

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