立法院經濟委員會24日審議「產業創新條例部分條文修正草案」,希望藉由修法來延長租稅優惠到10年,提升投資動能誘因,強化租稅措施等三方向。經濟部預估,初期雖然會有稅損,但十年下來可幫助稅收增加45.7億元,整體創造上千億的投資。

經濟部長沈榮津表示,希望藉由租稅誘因,讓已經數位化的大型廠商加速邁入智慧製造,並且讓中小企業加速導入數位化,大幅提升產能,另外透過智慧化加乘效果,帶動相關產業擴大投資,加速布建5G環境及建構服務應用。

經濟部預估,透過智慧機械加5G的投資案,預估前三年租稅損失約160億元,第四年只有5G適用,預估租稅損失90億元,不過透過產創條例實施後,帶動生產力提升及其他經濟效益增加稅收,整體會有2,500萬元的淨效益。

經濟部指出,這次修正案當中,將協助智慧機械及5G發展,鼓勵業者投資設備,只要當年度支出金額達100萬元以上、10億元以下,當年度就可抵減應納營所稅額,抵減稅率一年5%,或是分三年抵減3%,相當於每年享有1%的抵減,一次最多三年。

至於延長十年一案,經濟部推估每年租稅損失299.71億元,不過透過措施實施後帶動其他經濟效益增加稅收,預估每年稅收為304.28億元,整體來看,每年仍會有4.57億元的淨效益。

不過,外界質疑,產創條例已經實施20年,政府稅損超過千億,現在不宜再延長,經濟部工業局長呂正華說,產創條例可以帶動產業進行研發,另外也帶動設備投資,稅基擴大下整體仍有正面效益。

財政部賦稅署署長李慶華則說,政府提供租稅優惠是要帶動國家產業升級轉型,讓企業多雇用員工,甚至藉由減稅來替員工加薪,提升整體薪資。

根據經濟部統計,2010年到2017年之間,已經有超過6,900家企業申請研發支出是用投資抵減,累積民間投入研發金額約新台幣1兆元,這是引導產業持續累積研發能量,發展創新技術與服務模式。

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