中研院前院長翁啟惠因浩鼎案遭監院彈劾,公懲會日前審結時,5名公懲委員穿法袍宣判,將翁男判處申誡確定。公懲會委員長石木欽昨表示,未來除落實懲戒案件審判司法化,並著手草擬修法改成一級二審,讓公務員多層保障,同時編訂懲戒案例,不僅讓公務員能奉公守法,也讓一般行政機關有所依循。

全面法院化 刑懲將並行

石木欽前年12月就任公懲會委員長,即依公務員懲戒法新制,積極推動懲戒實效化、組織法庭化、程序精緻化,將懲戒案件審判司法化,提升審理效能。

石木欽解釋,外界仍以為公懲會案件是以會議形式議決,其實新制是全面法院化,目前公懲會分2個庭審理案件,假設遭送懲戒的公務員都承認,案件單純,公懲會可不開庭,以書面審查妥速審結。

他強調,公懲會是終審法院,未來要改為懲戒法院,司法院也計畫將審理司法官懲戒的職務法庭回歸到公懲會內,立法院正在就此一組織之變革,進行委員會的審查。而公懲會也將配合職務法庭制度變革改成一級二審,公務員比照法官的訴訟權益保障。

依統計,每年機關自行懲處案件約2到3萬件,到公懲會的很多都涉及刑事案件,以前是由刑事案件為基礎進行懲處,新法改採刑懲並行,但有一個例外,刑事一審判決前可停止,但之後公懲會就繼續進行。

懲戒編訂成冊 以為殷鑑

石木欽表示,舊法時期,許多案件是裁定停止審判,他最近研礙將舊法停止的32件案子重新審理,這些案件都是外界關注的懲戒個案,希望藉此讓有過錯的公務員盡速接受懲戒,沒違失者,也能還其公道。

另為讓機關懲戒有所依循,石木欽決重新延續公務員懲戒的案例要旨編列,把類似案例做出的懲戒編訂成冊,如同司法院的量刑系統,他表示,未來編輯完成後除提供公懲會內部參考外,也會提供給全國公務員作為機關內部的懲處參考,避免人治。

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