儘管財政部關稅稅率審議小組初判大陸五項鋼品有補貼或傾銷事實,但中美貿易談判結果才是牽動我方對大陸是否課徵平衡稅的關鍵因素。

去年4月我對大陸鋼品啟動「雙反調查」,大陸方面對於我方問卷始終不回應,致調查進展不順利,去年10月就延長一次調查期限,不過在初判結果出爐之際,中美貿易談判也已接近尾聲。

觀察審議小組初判認定雖有補貼或傾銷事實,但並未先對大陸鋼品課徵臨時平衡稅及反傾銷稅,經濟部的產業損害調查報告認為:大陸鋼品對國內產業「有實質損害之虞,而無實質損害」應是關鍵,這一句給予我方未來配合中美貿易談判結果,調整最後決定的空間。即如果中美貿易談判結果圓滿落幕,經濟部最後產業調查報告結論正可維持以上內容,不必課徵平衡稅了。

反傾銷與反補貼調查是在WTO架構下,一國用來維護對外貿易秩序的合規的法律手段,可以制止不公平交易,過去台灣對於進口貨物僅採取課徵反傾銷稅,卻未實施過課徵平衡稅。

為了反補貼,進口國可對輸出國實施平衡稅,課徵期限和限度,以不超過造成損害的部分為主,且最長不得超過五年。而反傾銷則是對傾銷商品課徵進口附加稅。要課徵反傾銷稅,必須證明這些低價進口的產品對進口國相同產品銷售產生實質損害,兩者間確實存在因果關係。

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