NCC擬修「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法」,並訂出「首播」節目以不逾新播之日起5年內為原則的新規定,但2日舉辨公開說明會時卻引發頻道業者群起反彈,由頻道商組成的中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會秘書長陳依玫表示,限制5年之內的節目才算首播,將嚴重衝擊頻道產業,會讓「片庫變倉庫」。

陳依玫建議維持現狀。她說,目前電視台自製節目成本高,通常收視率不錯的節目,都會在首輪播出後再到次輪市場流通,新播5年後就算重播就會讓很多節目賣不動,限制頻道節目的獲利空間,對於投資成本較高的節目,勢必造成衝擊,製播成本難以回收。

包括東森電視、中天電視、客家電視台、Discovery等多家頻道業者,也公開表達對於新修訂的首播機制窒礙難行。東森電影台表示,國片及亞洲片的版權大多是7年,少部分5年,如果限定5年之內才叫首播,在執行上會有困難。

另外對於NCC擬將申設、評鑑、換照的及格分數調高,從60分修正為70分,頻道商擔心可能掀起一波頻道退場潮,並直言頻道合不合格,應該由市場機制決定,而不是NCC決定。

頻道業者建議NCC站在輔導機關的角色,監管但不要箝制產業發展,否則將嚴重衝擊頻道商的生存空間。

NCC強調,修正首播定義,以及將申設、評鑑、換照的及格分數提高,都是希望對於部份頻道商老是重播舊片,可以有整肅及遏阻效果,有利於提高頻道節目的播放品質,避免有些電影或節目一再重播,引發民眾抱怨,對於頻道業者的意見,將反應給NCC委員會再做討論。

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