高雄市政府都市計畫委員會3月底決議,將大社工業區從特種降編為乙種工業區,大批勞工擔心關廠失業,4月28日走上街頭遊行,經濟部長沈榮津4月30日表示,將從產業角度出發,為業者爭取調適空間做升級轉型。問題是,大社工業區早在25年前就該轉型了,經長這番話宛如患了失憶症,嚴重失信於民,極不負責任。

大社工業區位於中油高雄廠東側,1973年成立,近半世紀以來,工安事件不斷。1993年4月不明氣體外洩,引發民眾圍廠抗爭,當時的經濟部長江丙坤、立法院副院長王金平主持協調會,決議大社工業區應配合中油高雄廠五輕遷廠計畫一併遷移。

當年經濟部以部長江丙坤名義發出公文給高雄市府、大社工業區,如今過了1/4個世紀,這項承諾尚未兌現。過去25年來經濟部做了哪些努力?想選總統的王金平難道不該關心一下大社工業區的遷移,落實當年協議?

2014年7月31日深夜高雄發生氣爆事件,奪走32人的性命,中油五輕如期在2015年底畫下句點。原本大社工業區應與五輕一併遷移,不過,當時高雄市長陳菊、經濟部長鄧振中卻置之不理,令大社居民失望透頂。

過去25年來,大社工業區附近居民半夜經常被工廠排放的毒氣驚醒,緊急打電話向環保局檢舉,但總是石沉大海。一位大社鄉民說,去年底市長選舉,綠營在高雄輸得那麼慘,凸顯高雄人的憤怒。

高雄市變天之後,大社工業區遷移露出曙光,都發局完成降編「乙種工業區」審議,只是踏出轉型第一步,未來仍有待內政部進一步審議。

高雄科技大學教授沈建全質疑,經濟部1993年發出大社工業區遷移函令,但過去這幾年,大社工業區內石化廠不斷擴建新廠房,繼續排放黑煙毒氣,完全沒有轉型的準備。中油五輕關廠後,許多地下石化管線從林園、大林蒲拉到大社,有誰能保證這些地下管線不會再爆?大社居民已忍受25年毒氣,生命財產飽受威脅,還要再擔心受怕25年嗎?

台灣半世紀以來以經濟掛帥,許多廠商只顧自家獲利,嚴重汙染土地、空氣與河川,把內部成本外部化,由社會大眾承擔,五輕是慘痛的教訓,大社則是另一個殘酷案例。針對大社工業區的遷移,行政院擬開發大林蒲循環經濟專區,採用循環經濟方式,輔導石化廠朝高值化方向發展,應是較佳的方式。

循環經濟是台灣產業轉型升級的方向,行政院應加速推動,並向大社工業區內廠商與勞工說明,化解勞工們的疑慮,畢竟,在有毒環境下工作,勞工也是受害者。循環經濟是落實經濟發展、環境保護、社會融和等的重要策略,也是台灣的機會,朝野不分藍綠都應加速推動,別讓大社工業區遷移轉型成泡影。

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