前總統馬英九昨受邀出席「2019第十屆半總統制與民主學術研討會」演講,他指出,我國現行的半總統制,同時有總統與行政院長兩個首長,權責區分不易,未來或許可以考慮把行政院合併到總統府,由總統兼行政院長職權,並且去立法院接受立委監督。

馬英九指出,我國1997年修憲後確認雙首長制的格局,其中有個重要設計是由國會多數黨組閣;然而,2016年1月選舉民進黨取得過半立委席次後,他曾打給蔡英文表示希望依照1997年修憲內容,由民進黨提出行政院長人選,他願意配合,結果蔡英文毫不思考的說現在的憲政體制已經沒有這樣的空間,如果這樣做會造成政局混亂。

馬英九說,即便在2000年陳水扁總統曾任命國民黨的唐飛組閣,但沒有和國民黨事先商量,唐飛是個人加入。到底在我國的半總統制是否可能像法國那樣左右共治?如果不可能,到底還算不算半總統制?

馬英九接著指出,有人批評總統是民選,但人民選出立委卻只能監督行政院長不能監督總統,總統要去立法院報告還需要立法院邀請,就像他曾表示願意到立院報告馬習會,結果民進黨黨鞭反對,還說不要給馬英九舞台。

馬英九說,總統選舉時提出政見,但當選後總統不出席行政院會,行政院又是全國最高行政機關,導致總統對國情資訊掌握不完整,外界誤解依照憲法總統職權是兩岸、外交、國防,但其實依照國家安全法,重要國家政策還是總統職權,只是總統缺乏適當機會關心。

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