編按:總統及立委選戰逐漸升溫,而美中競爭張弛難測,兩強對台形同夾擊,內外不確定因素對我國利益挑戰日增。鑒此,本報系第7度與中華戰略暨兵棋研究協會合作,邀請饒富實務經驗的學者專家,模擬推演當前至明年大選之前,朝野面對難局之因應。

由於距離大選僅8個月,朝野藍綠因選戰緣故,在面對國家安全議題與對策上,可能有所不同,故此次政軍兵棋推演不同於以往,以管制組兼任紅組(大陸)及綠組(國際),而特別將參演專家分為模擬政府(泛綠)國安及財經團隊的藍A組,以及模擬泛藍(在野陣營)之國安及財經幕僚的藍B組。

兵棋推演以美中台現實情勢為想定基礎,兩個參演藍組則針對「美中強權競爭、美國對台政策、大陸對台增壓」3個動次,依序對各種狀況進行應處,並於推演最後聚首切磋彼此立場與政策作為之異同。

美中強權競爭:想定設計首先針對美中貿易談判達成協議與破局之間,將否亦對我國對美貿易順差進行檢討,對我形成壓力;以及面對大陸台商回國投資,我國不同競選陣營提出之政策誘因。其次探討美中兩強在5G規格、設備、製造商、網絡通路之競爭激烈,是否影響我國產業發展及美對台技術管制,以及台灣被迫選邊站的因應。此外,因朝鮮半島情勢轉惡,美國不得不尋求北京協助之情況下,判斷美國是否會在南海與台海問題做適當讓步。

美國對台政策:想定首先設計美國以「台美投資暨貿易架構協議」之實質進展以及其他誘因,要求台灣配合美國對中國大陸的經貿措施,擬定共同行動方案,探討藍綠陣營之應對策略。其次以美國知名智庫發表報告指出,我國對美軍購集中在短期內,無法獲得並形成戰力之主戰裝備,卻對必須因應隨時可能之軍事衝突之「現役戰力」投資不足。

大陸對台增壓:想定首先設計大陸在我選情炙熱之時,召開臨時中央對台工作擴大會議,做出硬中有柔之4項決議,既宣示無論台灣選舉結果如何,統一進程絕不容許無限拖延下去,又表明靈活爭取台灣民眾,可以各種自己的方式討論「兩制台灣方案」。其次,美官員在國會答詢時,間接證實掌握中國大陸運用網路社群大量釋放「爭議訊息」,試圖影響台灣總統大選之具體事證。另再設計台灣因激情選舉言論,大陸內部鷹鴿兩種意見雜陳,美方示警大陸不尋常部隊調動時,藍綠競選團隊之因應。

最後管制組加碼特別狀況,設計美國航艦打擊群自南海返回日本母港途中,因故決定通過台灣海峽時,其升空警戒之艦載機遭大陸軍機使用熱焰彈挑釁,情勢極度緊張,但美軍要求我國軍偵巡機艦勿靠近該區域。

2020總統大選結果攸關台灣前途,即使選舉過程亦有可能遭逢重大危機。美中台關係錯綜複雜,我國安與經貿決策本即困難,復由於總統大選期間朝野競爭激烈,情況更為特殊。我們期望藉由此次政軍兵棋之狀況模擬,伴隨讀者共同檢視藍綠陣營之政策主張與應變對策,並思考未來兩岸關係以及台灣前途。

(作者為中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

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