明年1月台灣即將再次舉行總統及立委選舉,目前執政黨的民進黨能否再次贏得總統勝選,並在立法院保有目前的席次優勢,正面臨嚴峻考驗與挑戰。

內部挑戰:除了太陽花運動後,白色及時代力量等新政治勢力興起,政治素人與網紅透過新媒體工具大行其道,深刻影響當前台灣政黨政治發展與政治板塊的走向。此外,民眾對政府施政的滿意度,更在去年底的地方選舉中,釋出與4年前完全相反的強烈政治訊號,迫使執政當局必須更迅速、精準、有效地回應民眾期待。

外部挑戰:由於北京當局並未完全接受蔡英文於總統就職演說所釋出的善意訊號,雙方再度錯失改善兩岸關係的戰略機遇,兩岸間的緊張與摩擦也隨著內外情勢發展而不時發生。另一方面,隨著美國川普政府新國安報告及印太戰略的提出,中美戰略競爭進一步加劇,除了目前的中美貿易戰,雙方在南海及台灣周邊軍事活動亦更見頻繁,如何回應此一外部變局,不僅考驗執政當局,也深刻牽動台灣安全與利益。

去年底地方選舉,慘敗於當時台灣第一大黨「討厭民進黨」的民進黨,如要在明年總統與立委選舉爭取好成績,至少必須處理好:一、目前進行中的黨內總統提名初選過程,如何避免過度內耗而陷入「相互保證毀滅」陷阱,並於初選後能夠盡速促成黨內團結,同時改善政黨形象。二、行政團隊如何充分把握本屆任期的最後階段,全力衝刺扭轉民眾對過去政府施政的無感或負感。三、國安團隊如何應對當前外部變局所帶來的各種挑戰,這也是本次兵推重點。

眼下,不論是中美貿易戰、美國打台灣牌或北京當局對台灣國際空間的打壓與軍事威脅,這對蔡政府而言,確實都是相當嚴酷的考驗。目前爭取黨內初選提名的蔡總統,其「維持現狀」的兩岸務實路線,北京雖不滿意,似尚能忍受,至少未觸發「動武條款」;另方面,此雖贏得華府信任,避免過去扁政府後期與華府間的緊張關係,更促成這兩年多來台美關係的明顯改善與大幅提升,但如此克制立場卻引來深綠激進勢力不滿,更有4大老在去年地方敗選後「登報逼宮」。

由於上述因素互為連動,相互牽引,值此中美戰略競爭的背景下,如何拿捏時機與平衡點以維護台灣利益而不失控,同時準確回應以符合台灣主流民意的期待,不被認為立場軟弱或過度激進,顯有如走在狂風暴雨中的高空鋼索。

這次《中時》舉辦「運籌2019」政軍兵推,以現在到明年大選為期,就可能發生的政、軍、經領域重要議題進行推演,有其現實上的重要意義。特別是,這些議題與挑戰或具長期性與高複雜度,不僅當前乃至未來10至20年內台灣執政者必須思考與面對,也與台灣生存發展相關,更需及早凝聚朝野共識及國人智慧。(作者為兩岸政策協會副祕書長)

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