中美第11輪貿易談判未達協議,針對中方代表、大陸國務院副總理劉鶴指稱雙方在取消全部加徵關稅、貿易採購數量應符實際以及協議文本平衡性等三大問題仍存分歧,中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明分析,從三項分歧來看,已無涉及結構性改革議題,且中方提出反制直指川普支持陣營,應可有效制衡美方,貿易協商目前是往好方向前進。

上海社科院世界經濟研究所研究員盛九元認為,第一階段的利益交鋒看來「已有默契」,雙方已清楚對方底線,現在進入「講價」階段,三個分歧可能不會完全如中方所願,尤其全部取消加徵關稅這一項,但部分取消是比較可能實現的。

川普目的不是要砸鍋

袁鋼明指出,上述分歧都還能克服,證明川普目的並非要「砸鍋」,只是談判最後手段,既然是手段,中方辦法就多了,總體上,中方是要談成的,但對美方要求不能簡單地去滿足,否則美方更得寸進尺,就更不可能談成。

因此,他認為,中方一定程度的、有限度的作出反制(目前只是宣示以達嚇阻效應),才能在最後促成協議,因為中方反制必定直指川普支持者陣營,比如針對大豆等商品,這樣川普才會感到壓力,「有相互制衡力量才能促成」。

可能一次談判還不夠

至於能否在短期達成協議,袁鋼明說,這倒未必,因為川普已改變原本想要立刻談成心意,中方也不怕拖,所有談判籌碼隨時可以改變,中方並不會刻意遷就特定時間點(美方要求1個月內達成協議)而倉促去達成協議,現在看起來談判會拖下去。

盛九元也認為,氣氛雖已不那麼劍拔弩張,但未來談判應該也不是一次就可達協議。他認為,雙方分歧雖不大,但中方想要完全取消關稅有困難,部分取消可期待。還有一個問題在於中方加大購買美國商品也不能都是農產品,中方更想買美國高科技產品,這又會讓美國猶豫。平衡性問題就是協議不能有強制性條款。總的來說,現在進入討價還價階段,可能一次談判還不夠。

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