各界期待的《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案已於2019年4月11日經行政院院會通過,作者謹將草案重點及後續立法建議進行解讀如下:  按專法草案內容,針對有意願回台投資之個人及營利事業,不論是直接投資或是間接投資,都能享有匯回資金4%的優惠稅率。相較20%的個人海外所得稅及營利事業所得稅稅率,專法4%稅率具有吸引資金回台用於實質投資效果。

依專法草案第八條,如個人及營利事業透過國內創投或是私募股權基金去投資重要政策領域產業,亦可享4%的優惠稅率。因此管理境外資金匯入的金融機構應思考如何與國內創投及私募股權基金產業結合,協助台商資金回台挹注重要產業發展。另外,專法允許匯入金額的25%限度內可投資於金管會指定的金融商品,亦是銀行、保險公司等金融機構的商機,可以活絡台灣的金融市場及壯大金融機構的資產管理規模。

政府應能在不影響國內房市、匯率、遵循洗錢及資恐防治三大基本規範下,思考放寬以下三點:

一、提高5%資金自由運用及25%投資金融商品的比例,以鬆綁70%資金比例必須綁定在專戶達5+3年的嚴格限制。鬆綁70%比例不會影響上述三大基本規範,且能提高資金匯回意願,並留下未來稅收追蹤紀錄。否則,對於無實質投資計畫之台商,多數資金被鎖在專戶而變成一攤死水,恐大幅降低資金回台意願,金融業也吃不到25%得投資金融商品之商機,且讓法案變成沒人採用之窘境。二、按專法草案第七條,投資計畫須向經濟部申請並取得核准投資之產業,建議政府跳脫傳統製造業設備及廠房興建投資計畫之框架思維;任何有利於產業發展的投資支出,例如品牌、研發、文創、人才培育都應納入考量,以利產業多元發展及轉型升級。三、對於想繼續在海外投資的台商,政府應考量匯回的資金課稅後得再匯出之選項。如此,不僅能避免國內炒房、炒匯的疑慮,更增加資金運用彈性,也能達到政府課稅並掌控境外資金的目的。

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