台美關係毫無疑問是台灣對外關係中最重要一環,但台灣朝野各自解讀,永無交集,看看客觀第三者如何說。華府集「中國通」及「台灣通」於一身的卜睿哲提出「分歧論」,台美關係基本上是「安全正面、經濟負面」,他最值得注意的觀察是:美中交惡,「台灣不必然、也不會自動成為受益者」。這點正是蔡政府需要傾聽的。

在川普政府的印太戰略規畫中,台灣是美國重要夥伴,蔡英文總統最驕傲的政績之一就是當前台美關係處於最好時刻,但在野黨派卻認為民進黨過度親美,甘為美國對抗中共的棋子。

卜睿哲是美中台三方能共同接受的中國與兩岸關係權威。他對重大、敏感議題一定從善意、中立角度提出分析,即使與台灣期望相背離。如美國參議員有意請眾院議長裴洛西邀請蔡總統到參眾聯席會議演講,卜睿哲立即為文指出有違反美中關係核心價值、台灣會付出代價及漠視台灣的立場等3項缺失。

卜睿哲自稱的「坦率、誠實」分析中認同當前台美關係是最好時刻,特別在安全、外交及國會層面呈現正向發展。但在經貿層面,美中經濟戰對台灣有負面影響,未來可能惡化,這並非美方刻意要損害台灣利益,而是在決策過程中並未考量對小國的後果,台灣可以說是「友軍炮火的犧牲品」,這也是川普政府的政策形成系統運轉失靈所致。蔡政府顯然只看到一面,完全沒有顧及到自己可能成為犧牲品。

關鍵在川普本人是最大變數,卜睿哲以「外卡」形容川普,他對於美國的安全承諾及海外軍力部署持懷疑態度,在內部會議中,川普就詢問保護台灣對美國有何具體利益。這是川普內心真正的聲音,蔡政府顯然輕忽。

民進黨政府「親美反中」策略的基礎是美中關係退步、對抗升高符合台灣的利益,但卜睿哲明指,美中交惡,台灣不必然也不自動會成為受益者,美中貿易戰、科技戰對台灣資訊產業及全球供應鏈造成損害就是最明顯例證,未來對中國大陸的出口管制體系可能會有更大影響。

台美關係對台灣的總統選舉有一定程度的影響力,也經常被利用為選舉訴求或工具,如台北政壇盛傳美國政府介入台灣選舉,支持執政的民進黨,從華府看台美關係,卻未必如此。

有些人認為美國百分之百支持台灣,卜睿哲說台灣必須要謹慎思考自己在美國和中國之間的利益。很多學者批評蔡英文一廂情願的親美將危及台灣的安全。

卜睿哲的忠告,蔡政府又能聽進多少?(作者為資深媒體人)

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