萬一因少子化、高齡化,導致人口變少,軌道經濟還能永續存活?要如何跳脫行政機關窠臼、展現企業化活力,開創TOD(大眾運輸導向發展)價值極大化,將是臺鐵必須嚴肅思考的課題!

台灣野村總研諮詢顧問副總經理陳志仁就「日本軌道建設土地開發與附屬事業經營」提出分析,並且立即點出問題關鍵:隨人口結構改變,高齡化、少子化衝擊,臺鐵必須嚴肅思考「如何創造更多開發鐵道經濟收入」?

陳志仁指出,以日本軌道經濟經驗觀察,初期從交通收入為主,但JR創辦人小林一三為解決財務問題,陸續發展出旅遊套票、特色住宿飯店,進而從事土地開發,再延伸至娛樂事業、百貨商場,創造更多軌道收益,2016年JR東日本非運輸事業佔總營收已達32%,成為軌道經濟開發典範。

借鏡日本成功軌道經濟發展經驗,陳志仁說,透過軌道建設將各站人流串起、沿線住宅開發,再投入娛樂設施開發與經營,全球首創鐵路百貨車站,讓居住、生活有新的改變。例如,千葉車站發展TOD,月台上方蓋商場,有剪髮、吃飯、購物都是進出車站消費,所以台灣的彰化、嘉義等車站,未來鐵路立體化工程,即可有類似發展。

桃園捷運總經理蒲鶴章表示,將交通中心變成經濟中心,以人為中心出發,將交通事業經營透過思維轉變,翻轉為服務業,開拓更多開創性收入。

環球購物中心董事長馬志綱表示,TOD價值極大化,必須有長期合作夥伴一起做,可惜囿於法令規範、限制,花很多時間去應付,是廠商面臨到最大困難,未來行政上若可保有彈性,讓開發商可以好好從事規畫、經營。

戴德梁行總經理顏炳立表示,臺鐵有資產,不是捧著金飯碗的乞丐,人潮代表商機,台北車站每天出入人流有50萬人次,已經是一個城市經濟規模,假設六都可創造20多萬人潮,就可以形成一個商圈,包括東部地區、潮州可以發展觀光開發,要思考如何跟在地生活做結合。臺鐵車站佔有很強地理優勢,希望每個車站土地都可以招商、開發、銷售,成為都市商業中心、生活中心。

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