編者案:美國總統川普18日將在佛州奧蘭多舉行超級群眾大會,揭開2020競選連任的序幕。川普上任後,美國內外政策都有了翻天覆地的變化。川普對中國大陸發動貿易戰,已經造成了全球供應鏈的重組。科技戰也影響台灣經濟甚巨。本報特別為讀者製作專題,為川普競選連任帶來回顧和前瞻。

美國總統川普拚連任的戰鬥模式早已啟動,去年3月他就宣布2020年的連任競選口號是「讓美國繼續偉大!」(Keep America Great!)。展望未來,他仍將經濟牌、貿易戰和建立美墨邊牆作為他最大的政績尋求選民支持。川普任內國會通過多項友台法案;他發動的貿易戰導致全球供應鏈重組,也嚴重影響陸美台三邊關係。

根據蓋洛普5月所做的最新民意調查,川普的滿意度達到了40%。雖然目前民調小輸民主黨領跑候選人拜登,但川普可以運用的行政支援和政治獻金卻非拜登可以相比,加上美國獨特的選舉人團制度設計,川普的連任政治豪賭正在起航。

民主黨難施力貿戰

影響川普連任最關鍵的莫過於陸美貿易戰。川普14日還放話稱,大陸國家主席習近平要不要跟他碰面重啟談判「無關緊要」,因為美國正在對中國商品收取數十億美元的關稅。川普相信,「最後他們將跟我們達成協議,因為他們必須如此」。川普如此做,一方面滿足了民眾對北京示強的心理,但另一方面又保有收割貿易協議果實的彈性。可以說兩種可能都能為川普所用。這也是川普沒有證據卻一直強調,拜登是北京希望打交道的人的主要原因。在川普的操作下,貿易戰的攻防,民主黨很難佔到便宜。

連任由搖擺州決定

美國貿易代表署(USTR)本周一(17日)起將展開為期七天的關稅聽證會,就川普政府針對另一批價值3,000億美元中國商品加徵25%關稅,聽取美國零售商、製造商等業者的意見。加稅最快7月2日以後才能啟動。2016年幫助川普當選的幾個州,包括農業大州愛荷華,已經在陸美貿易戰中受傷不輕。如果美國經濟持續強勁,選民有感,則貿易戰就可能繼續延續下去。但若經濟腳步蹣跚,川普在愛荷華、密西根、明尼蘇達、賓夕法尼亞與威斯康辛等關鍵州的選情就不妙。

川普以訴諸民粹主義主張,吸引不滿現狀的白人藍領階級而當選。蓬勃的經濟和低失業率是川普競選連任的最大資產。美國2019年第1季經濟成長率達到3.2%;同年4月失業率降到3.6%,創下近半世紀來最好的成績,加上美股仍舊處於高點,讓川普連任選情看漲。

施壓北京 搬出台灣牌

華盛頓郵報15日刊出社論指出,美國和大陸的貿易戰現在可能擴大為「新冷戰」,就川普政府而言,缺乏一致的策略,已使美陸陷入對立。設立認為,川普未能達成原先的目標,還可能引發更大衝突。彭博則報導,美國副總統彭斯原擬在六月四日發表演說,批評大陸人權問題,但在川普介入後延期,理由是擔心月底G20峰會前惹中國大陸國家主席習近平不開心。這些都顯示了川普非典型總統的特徵。

川普和大陸的貿易戰仍然持續,兩岸共同參與的全球供應鏈勢必持續受到衝擊。川普任內國防授權法、台灣旅行法、亞洲再保證倡議法相繼通過;台灣保證法預料也將在近期內成為法案。川普任內不但重設北京和華盛頓的關係,也重組了和台北的距離。「打台灣牌」勢必繼續成為他施壓北京的槓桿,但同時也會為台海政治、經濟掀起更為巨大的波瀾。

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