中美貿易戰持續交鋒,其間也曝露出大陸缺乏如西方先進國家般,由行業協會商會扮演的「防火牆」、「緩衝地帶」,政府被迫直接跳上火線對話,缺乏進退轉圜的餘地。值此之際,也突顯出行業協會商會脫鉤改革的重要性與迫切性,將有助於大陸進一步對外改革開放,並保有在國際市場經濟、商貿往來的靈活彈性。

早在春秋時代,愛國商人弦高假使者之名,代鄭國國君犒勞前來偷襲的秦國軍隊,留下「弦高智退秦師」的歷史故事。長期以來,大陸的行業協會商會因其濃厚的官方、行政色彩,被詬病為「二政府」、「紅頂仲介」;導致政府面對國內、尤其國際間的市場經濟體制,應有的中間環節付之闕如,自然難以重演「弦高智退秦師」。

改革脫鉤,可讓政府角色退居二線,一方面讓行業協會商會在第一線處理眾多事宜,符合國際間的規範標準;另一方面行業協會商會也可代表業界利益,與政府展開對話協調,進而行使社會功能,為社會利益發聲代言。中美貿易戰的幕後也反映出,國際間對大陸更加改革開放的訴求;未來仍有待行業協會商會居間潤滑、替雙方打交道。

行業協會商會與政府不分,也容易造成政府規模越大,行使職能效率降低,整體機制難以清晰運作。透過行業協會商會脫鉤改革,打破「政會不分」、「管辦一體」的現況,釐清、梳理政府與行業協會商會及企業之間的關係後;行業協會商會才可能在經濟發展過程中,居間銜接宏觀、微觀,並於縱橫捭闔的國際商戰裡,成為「現代弦高」。

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