中國社科院財經院近日發布《中國城市競爭力第17次報告(總報告)》指出,從城市面觀察大陸經濟時空變化與未來走勢,顯示未來15年,大陸城鎮化率將持續成長,城鎮化的速度將繼續平穩下降,戶籍人口城鎮化差距下降。預計到2035年,城鎮化比例將達到70%以上。

但同時城鎮化過程也面對不少挑戰,包含當前及未來一段時間,大陸區域經濟處在「南北分化」和「東中收斂」博弈期,以及當前邁向城鎮化後期階段時,需面對人口大規模進入城鎮的就業機會風險。

該報告指出,大陸從改革開放以來,城鎮化已經歷三個階段:第一階段是1978年到1995年快速成長的城鎮化前期;第二階段是1996年到2010年城鎮化加速成長的中前期,以及2011年以後的城鎮化快速成長中後期。觀察從2011到2018年,城鎮化率從51.27%上升至近59.58%,年均成長1.19個百分點。

但隨著城鎮化進入後期,城市風險有所增加。未來人口大規模進入城鎮化需要相應的就業機會,觀察2019年城鎮新增勞動力達1500萬人,同時科技面的人工智慧化將從結構和總量上影響就業,勞動密集型產業轉移也將出現就業流失。

另一方面,人口以家庭式遷移方式向城鎮加速聚集,老齡化時代到來,也對城市的公共支出出現巨大需求。

該報告也指出,大陸城鄉一體化的趨勢將不可逆轉。未來15年大陸總體上勢必會從城鄉分割的城市社會,邁向城鄉一體的社會轉變。但好在總體水準提升的同時,多數區域將跨過城鄉一體的門檻。

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