財政部28日公布「2017年綜合所得稅申報統計專冊」指出,2017年我國共有630.96萬戶報稅、每戶平均繳稅5.23萬元,有效稅率約5.55%。

不過,其中有503.9萬申報戶適用5%以下稅率,占比約79.87%。不僅如此,2017年有230萬戶免繳稅,占比約36.46%。

官員分析,如果將2017年與2016年比較,適用5%以下稅率的申報戶成長了11.8萬戶,免繳稅者則是增加6.4萬戶。

然而,若分析2013~2017年所得稅結構,官員指出,5%以下的低稅率民眾占比大概都在78~79%,顯見我國稅制對於多數人稅率並不高。

如果從5%級距的申報戶來看,近五年有效稅率甚至只有1.4%左右、平均繳稅額約1萬元,官員強調,我國稅制著重租稅公平,簡而言之為「量能原則」,賺得多就要繳較多稅收。

官員以40%稅率以上者舉例,近五年平均繳稅額約340至457萬元間,有效稅率都在27.3%以上,顯然比低所得者高出不少。

以申報所得五等分位分析,官員表示,最高所得組的稅前所得占我國全體所得約52.9%,但稅後其占比例課降到50.7%。而最低所得組收入,則是從稅前到稅後占比從3.9%提高到4.2%。

雖然近十年來我國所得差距擴大,但官員認為,稅制具備所得重分配的性質、可有效緩和所得差距。他舉例,如2016年上路的房地合一稅,透過提升高收入或高額財產者稅率,將其稅收用於社福支出,還有2018年稅改新制提高薪資所得、標準、幼兒學前與身心障礙扣除額等方式,有效進一步降低上班族、弱勢族群與育兒家庭負擔。

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