G20大阪聯合宣言重點
G20大阪聯合宣言重點

日本大阪G20領袖峰會經過兩天的討論,29日下午在友好和諧的氣氛下落幕。會後發表了名為「大阪宣言」的聯合聲明,確認了自由公平貿易的重要性。但因美國強烈反對,G20宣言連續兩年未能列入「反保護主義」。東道主日本首相安倍在閉幕會上露出洋溢著成就感的笑容。但大國角力妥協的結果,看不出G20峰會在貿易和氣候問題上有重大進展。

藍色願景 海洋無塑膠

安倍在記者會上表示,「在各國協助下找到了維持、發展自由、公平、無歧視的貿易體制之共通點」、「占世界GDP8成以上的G20國家達成共識意義重大」。

大阪宣言中針對貿易問題強調,「努力確保市場開放,實現自由、公平、無歧視、具透明度、可預測且安定的貿易及投資環境,G29各國認為,貿易和投資是經濟成長、生產與創新、創造就業和發展的重要引擎。將努力確保公平的競爭環境,營造有利的商業環境。」惟今年的領袖宣言為顧慮美國,再度刪除「反保護主義」字眼。

日本《朝日新聞》稱,要求反制貿易保護主義的聲音高漲,但如何讓美國接受,對日本是一項艱巨的任務。最後看在建立安定的經濟體系更重要的份上,安倍決定對美妥協。

宣言中也明確記載了將盡早改革世界貿易組織(WTO);設定至2050年前要削減海洋塑膠垃圾為零的目標,同時確認了實現此一目標的對話框架,命名為「大阪藍色海洋願景」(Blue Ocean Vision)。但知情人士透露,談判各方甚至連如何清除全球海洋的塑膠垃圾都無法達成共識。

5G之爭 陸美立場分歧

峰會上雖同意日本提出的「大阪框架(Osaka Track)」,意在促進數據自由流通,但陸美立場對比強烈。大陸國家主席習近平強調應建立公平且無差別的市場,人為干預是不恰當的。美國總統川普則不甘示弱反擊,稱應確保5G的安全性與穩定性,反對數據本地化(data localization)。兩國對5G的分歧,也預示未來談判障礙重重。

大陸在新興國家過剩貸款投資建設基礎設施,引起一些新興國家負債過重的擔憂。「重視高品質基礎設施的投資」國際原則似劍指大陸。

美國除了反對納入「反保護主義」字眼,也不希望宣言納入任何關於氣候的段落。但除美國之外的19個G20成員都重申了對《巴黎氣候協定》不可逆轉的承諾,表明會全面落實協定內容,但同時也列入了美國的立場,可以說宣言是妥協的產物。

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