體制性改革卡關 中美協議有長路

習川會後，大陸旋即宣布縮減外資負面清單，七大領域放寬准入。雖然大陸做出善意動作，但中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明表示，短期要達成協議不易，主因美方要求的「結構性改革」方面，對中國來說這是體制性的問題，有些根本不可能談判，未來雙方要達協議，就必須在這些問題上模糊化，但不否認這次習川會仍是「超預期」。

大陸國家發改委、商務部6月30日發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，清單條目由48條減至40條：7月30日起，外資進入大陸船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等限制將進一步放寬或取消。

美國白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）也在6月30日稱，美方同意美企向華為出售產品只限於全球普遍發售的零件，涉及國家安全的關鍵產品仍將被禁。袁鋼明認為，川普在習川會後答覆記者時已為自己的話「留下反悔空間」，評估川普反悔機會非常大。

此前，庫德洛也說，美中之間僅剩1成問題待解，包括網路攻擊、強制美企技術轉讓、中國對國企的補貼、華為禁售令等。袁鋼明表示，後續協商最難的檻還是在庫德洛所說的「結構性改革方面」，用中國話來講，就是制度性問題或體制性問題，而有些體制性問題是不可能談判的，比如共產黨領導、國家產業政策以國有企業發揮指導作用等，這些都不可能寫在文本裡，主因美方不了解中國國情所致。

但袁鋼明強調，中美元首在根本性的問題上已有共識，也就是要走向合作、共同發展，並非許多人預期的互相對抗，這點是相當大的突破，尤其美方承諾不再針對3000億美元課徵新關稅，算是超乎預期，也讓整個貿易協商仍可審慎樂觀看待。