美國國務院上周批准高達22億美元的對台軍售案,美方在蔡英文即將過境美國出訪加勒比海前夕,刻意藉此營造華府支持台灣維持必要的防衛性武器,並宣傳美台軍事互動,在國民黨初選民調即將公布之際,川普政府支持蔡英文連任已愈趨公開化。

美國因素愈來愈成為蔡英文的競選利器,並非華府真情實意支持蔡英文,而是川普的國安團隊始終將台灣視為掣肘北京的外交工具,對台軍售只是華府對付北京「工具箱」裡的現成工具之一,隨著中美貿易談判的轉折起伏、台灣選情的變化,「台灣牌」勢必將逐步出牌。

對台軍售議題,對複雜的美中台三角關係,始終是難以解決的三角習題,對台美更具有各取所需的「兩面性」。1992年夏天,老布希為尋求連任,爭取軍工企業選票,宣布出售先進型F16戰機給台灣,並對北京人權議題施壓,其目的是在捍衛美方與其個人的政治利益。

同樣的,川普這次選在中美決定重新展開貿易談判,以及台灣大選進入關鍵時刻,宣布他就任總統以來最大一筆的對台軍售案,除了表態鼓舞堅持「親美抗中」路線的蔡英文,也有意藉此協助台灣獨派政權繼續執政,也在為個人爭取美國軍工企業選票,尋求連任做準備。

美國這次售台M1A2T型坦克,以及FIM-92型防空導彈,從軍事武器與裝備等級的質量來看,除了單價超高於美國賣給其他盟國的售價,對捍衛台海和平局勢,應對中共軍方可能採取「武統」行動,並沒有太多實質作用,主要是作為執政者對美台互動關係的政治宣傳而已。

朝野政黨提名的總統候選人即將陸續產生,華府此時宣布對台軍售案,意謂著大選攻防戰已正式開打,對台灣選民應是一次重新思考國家發展戰略、甄別藍綠候選人兩岸政策主張的重要時機。尤其,美國因素、北京因素,對台灣大選可能造成的關鍵性影響正在持續形成。

國民黨總統初選的候選人,有關民調仍穩定領先蔡英文,但在正式大選展開後,國民黨候選人能不能贏得勝選,攸關兩岸政經格局、美台交流互動,甚至台海形勢演變,因此格外受到矚目。

首先,美國支持台灣獨派政權繼續執政的意圖被低估:外界近來普遍低估華府的意圖,對於華府後續即將打的「台灣牌」也缺少警覺,包括美國國會研議邀請蔡英文到訪並演說、美台開展海上軍演等,這些「另類輔選」,可能有效刺激北京,最後演變成為新的台海危機。

其次,民進黨激化台海危機的能量被低估:蔡政府為求創造有利的選舉議題,近來推動將所謂「中共代理人」納入兩岸條例規範,這是民進黨最擅長的選戰策略,只求激化兩岸對立氣氛,如果還能成功誘發北京進行「文攻武嚇」,台海形勢出現緊張,無異是勝選保證。

再者,國民黨內部矛盾對勝選的破壞性被低估:國民黨初選民調即將揭曉,但對「內鬥內行,外鬥外行」的國民黨來說,權貴與庶民之爭,方興未艾,初選結果公布,究竟是團結的新局,還是分裂的開始,將是對國民黨政治精英的最嚴格考驗。如果初選結果出現雜音,甚或出現分裂,期待政黨再輪替,恐將落空。

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