美國國務院向國會提出108輛M1A2戰車及刺針飛彈對台軍售案,從中國大陸各部門批評美國與台灣的不同作法,可以看出北京對應美國對台軍售策略出現微調,朝向更多元也更細緻方向調整,其長期作用需要關注。

大陸國台辦仍ㄧ如既往,痛批台灣購買美國武器是甘為美國棋子,充當川普政府的馬前卒,只會為自己帶來毀滅性災難。大陸外交部發言人耿爽卻改變作風,警告美國,大陸將針對美國提供台灣武器的軍火公司進行懲罰。更值得重視的是,大陸外交部已對美國對台軍售的本質,發展出一套有別於既往的ㄧ成不變,而比較完整與周嚴的論述。

正在匈牙利訪問的大陸國務委員兼外交部長王毅12日表示,美國對台灣出售先進武器,違反了美國與中國之間的三項公報,是屬於「玩火的行為。」他進一步指出,華府如果不顧美中兩國關係,繼續對台軍售,最後可能會「搬磚頭砸自己的腳」。很明顯的,王毅已認清了美中台在軍售台灣議題的本質,才將矛頭對準美國。

事實上,在軍售台灣議題上,美國永遠會基於方方面面的理由對台軍售,台灣也永遠會有各種理由採購美國武器,中國大陸則基於種種考量針對軍售議題,有時抨擊台灣,有時又批評美國。大陸外交部這次將矛頭對準美國,顯然是認清了一項事實,就是主導美國對台軍售的是美國國防部、國務院,有時還會加上白宮國安會的亞太資深主任。台灣只能提出軍購申請案,至於同不同意則由行政部門說了算。

至於大陸軍方,在反制美國對台軍售上當然也有一定的角色扮演。例如,中國國防部除了維持一貫反對美國對台軍售的立場之外,14日特別在東南沿海舉行針對性極強的海空軍演。大陸媒體也在反擊美國對台軍售的宣傳上,起一定的作用。這次《人民日報》轄下的《環球時報》就在社評中表示,美台若過分勾結,大陸遲早會對台灣採有限軍事打擊。

綜上所述,我們可以做出以下研判。首先,在反制美國對台軍售的議題上,中國大陸的外交部、國台辦、國防部、宣傳部各司其職。易言之,四大部門將針對美國行政部門與國會、台灣蔡英文政府、台灣人民以及美國釋出不同訊息。

其次,面對美國對台軍售議題,前述四大部門未來將會進行各具針對性的分工。大陸外交部將針對美國對台軍售的軍火公司祭出懲罰,並要求美國政府慎重考慮繼續對台軍售的利弊得失。國台辦則繼續警告台灣政府不要甘願做美國的馬前卒,最後得不償失。大陸國防部則會三不五時宣布針對性的軍事演習,警告台灣不要逾越兩岸之間的紅線。媒體則會持續警告台灣不要走「聯美拉日抗中」及台獨的道路,並警告美國不要勾結台灣對付中國等。

從北京對美國對台軍售策略的調整,可以預料大陸會針對美國府會、蔡政府、台灣人民以及國際傳播,採取多樣化與區隔化的應對策略,對美國府會、蔡政府、台灣人民分進合擊,對台灣而言,短期可能無感,長期而言可能會付出更沉重的代價,特別是國台辦做出的嚴厲抨擊,以及大陸國防部針對台灣軍演的宣布雖然有其自己的政策考量,多少還是會傷害台灣人民的感情。

在兩岸簽署和平協議前,台灣永遠有必要採購武器維持防衛力量,在兩岸關係急劇倒退的今天,大陸對美國對台軍售做出強烈反彈,完全可以預判。驗證長期以來兩岸關係的冷暖與大陸應對美國對台軍售的回應,顯示兩者密切相關,大陸對台灣執政當局愈信任,對兩岸和平發展大局愈有信心,對美國對台軍售就愈能抱持平常心,李登輝執政前期,美國軍售台灣F-16戰機並無太多意見,馬英九執政時期,美國對台軍售,大陸也會基於兩岸關係的考量而不置一詞,最多也只是對美國做出行禮如儀的「常態性抗議」。兩岸關係愈緊張,大陸的反應就會愈強硬,愈可能對台灣造成實質傷害,這是台灣必須理解的。

中美台關係現狀下,美國非賣台灣武器、台灣別無選擇只有購買美國武器,大陸又非批評美國對台軍售的情況下,最好的辦法是選出一個能與大陸創造、維持和平雙贏關係的執政黨,美國對台軍售就不會成為美中台相持不下、糾結不已的議題。

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