首屆中非和平安全論壇第一次全體會議現場。
首屆中非和平安全論壇第一次全體會議現場。
大陸國防大學國家安全學院院長郭若冰少將在論壇上闡述「新安全觀」的內涵。
大陸國防大學國家安全學院院長郭若冰少將在論壇上闡述「新安全觀」的內涵。

由大陸國防部主辦的首屆中非和平安全論壇近日在北京開幕,包括15位來自喀麥隆、加納等國的國防部長、軍隊總參謀長在內的50個非洲國家及非盟防務部門近百名高級代表及大陸軍隊代表參加。

本屆中非和平安全論壇的主題為「攜手合作,共築安全」。各方代表將圍繞習近平主席在去年中非合作論壇北京峰會上提出的「攜手打造安全共築的中非命運共同體」,重點就新時代中非關係與中非和平安全合作、地區海上安全形勢與軍隊在和平安全領域的角色等議題深入研討。中非代表一致認為,在全球化時代,任何國家都無法獨善其身,必須要與世界各國攜手合作,共同應對安全問題,共築和平。

樹立「新安全觀」構建普遍安全

「各國應維護世界和平,促進共同安全為宗旨,樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀。堅持共建、共用,建設一個普遍安全的世界。」大陸國防大學國家安全學院院長郭若冰少將在論壇上從四方面闡述「新安全觀」的內涵:

第一,堅持共同安全。尊重和保障每一個國家的安全,照顧各方合理的安全關切。第二,堅持綜合安全。統籌維護傳統領域和非傳統領域安全,統籌維護國家、地區、世界安全,統籌運用多種手段協調推進國際安全治理。第三,堅持安全合作。通過坦誠對話合作,增進戰略互信,減少相互猜疑,促進各國各地區安全。第四,堅持可持續安全。堅持發展和安全並重,以可持續發展實現可持續安全。

「當今世界各國利益交融,已經形成你中有我,我中有你,牽一髮而動全身的安全格局,在安全問題上任何國家都不能獨善其身。」郭若冰說,大陸提出共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,為全球安全治理貢獻了中國智慧和方案,這一理念得到了越來越多國家和國際組織高度認同和支援。大陸願與廣非洲國家同舟共濟,守望相助,不斷深化和平合作,攜手走出一條共建、共用共贏共護的安全新路,構築更加緊密的命運共同體。

共同價值和尊重 中非攜手多贏

非洲聯盟和平與安全委員斯邁爾.切爾古認為,這次論壇是非洲正在經歷越來越嚴重的安全問題之際召開,有利於鞏固中非和平安全合作。他說,非盟成立之後,成功地防止並且減弱了非洲大陸的安全威脅。但也存在對話空間不足、應對衝突能力不夠等問題。

作為一個聯盟,非盟致力於實現一個和平穩定和繁榮的非洲,加強各國之間的安全合作。斯邁爾.切爾古列舉了非盟五個里程碑式的成就:一是為決策者及時提供資訊的早期預警系統,二是全非洲的智者聯盟,三是組建能夠進行快速和有效反應的非洲常備軍,四是建立非洲員警合作機制,五是成立非洲恐怖主義研究中心。

面對非洲傳統安全與非傳統安全相互交織的現狀,非盟在應對安全問題上取得成績的同時,也面臨一系列的困難。斯邁爾.切爾古說,他特別感謝大陸,通過大陸支持非洲大陸的聲音,非洲持續得到尊重。他更加堅信,中非戰略夥伴關係基於共同價值和相互尊重。「多邊主義非常重要,但仍然受到威脅。」斯邁爾.切爾古指出,「我們需要進一步攜手推動中非合作,才能實現多贏的合作。」

在安全領域 我們的利益是相連的

喀麥隆國防部長貝蒂.阿索莫.約瑟夫在會上指出了非洲目前面臨的安全威脅和挑戰。他認為,非洲現在面臨很多來自內部和外部的威脅,比如,原教旨主義無序蔓延,全球化的負面影響,環境問題,能源和水資源的危機,新科技所帶來的新的負面影響以及網路犯罪等等。「整個非洲是在威脅的陰影下生存著,地緣政治鬥爭極其複雜。」

一段時期以來,許多跨國勢力為了自己的地緣政治的利益,支援恐怖主義組織。「非洲的局勢是一些人精心策畫的結果,他們的目的就是要遲滯非洲的發展,吸乾我們的血液和土壤的養分。」貝蒂.阿索莫.約瑟夫進一步指出,「我們面臨一些長期的戰爭如果不加以制止,遲早也會影響到那些所謂的富裕國家。有些人想建起高牆,卻不一定能夠擋住被全球化所衝擊的貧困人群。」

貝蒂.阿索莫.約瑟夫在會上呼籲尊重主權和公正的國家給予其更多的幫助。「我們早就該明確地譴責那些國際社會中的縱火者,在安全領域,我們的利益都是相連的。」貝蒂.阿索莫.約瑟夫說,「我們呼籲進行真誠的合作,密切地團結在一起。」

非洲安全 全球安全體系晴雨錶

中國現代國際關係研究院非洲研究所的所長徐偉忠認為,非洲安全形勢總體穩定,但仍然面臨著諸多挑戰。他指出,非洲當前主要面臨四大主要威脅:恐怖主義,原教旨主義,分離主義和對立怨恨。這其中夾雜著其他一些不穩定的因素,比如中小新型武器的擴散,毒品走私,販賣人口,海盜等。

徐偉忠也認為,非洲安全的根源性問題主要還是發展不足的問題。他提出,非洲安全與全球安全緊密相連。一方面,全球化與科技進步將非洲安全與世界其他地區安全進一步相連,相互交織,互相影響;另一方面,非洲安全治理能力欠缺造成的很多的後果,要由全人類來承擔。比如,難民問題、氣候變化、流行病等,戰爭和不穩定往往跟這些問題緊密相關。「非洲的安全是關係到全球安全治理體系的一個晴雨錶。非洲安全出現問題,說明?球的安全治理體系是有問題的。」徐偉忠說。

各國在非洲安全合作中應如何發力?徐偉忠強調,加強全球在安全問題的合作,同時,應該增強非洲在安全問題上的發言權。此外,幫助非洲維和、維穩能力建設。

#堅持 #安全