山東申建自貿區打造對外開放新高地。圖為山東華燁集團,工人在整理不銹鋼管材。(新華社資料照片)
山東申建自貿區打造對外開放新高地。圖為山東華燁集團,工人在整理不銹鋼管材。(新華社資料照片)

大陸新一批的自由貿易試驗區(下稱自貿區)即將出爐。根據消息人士透露,目前大陸中央可能會從山東、河北、江蘇、安徽、黑龍江、新疆、廣西、湖南8個省或自治區中,選定6個做為下一批自貿區的地點,而新設6個自貿區目前已走完各項審批程序,將於近日公布。有專家指出,此舉將能夠彰顯大陸進一步擴大開放的決心,更大力度釋放開放紅利。

事實上,從2013年9月至2018年4月間,大陸中央先後在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南等地批覆成立自貿區,若上述6個自貿區也放行,則大陸的自貿區數量將一口氣增至18個。

遍及帶路長江京津冀

據《中國證券報》的報導,在上述可能雀屏中選的省或自治區中,有不少之前就提出申建自貿區。其中,山東早在2016年便在省政府工作報告中,提出積極申建中國(山東)自由貿易試驗區;江蘇更從2013年開始,先後多次提交方案,積極申建自貿區。

至於河北,在近幾年也一直在積極申建自貿區,2018年4月該省發布《河北雄安新區規畫綱要》中明確提出,支持以雄安新區為核心設立中國(河北)自由貿易試驗區。當時還受到大陸商務部(當時兼作國務院自貿試驗區工作部級聯席會議辦公室)表態,稱將與河北省一起,會同相關部門抓緊研究總體方案。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,從加強服務國家戰略的角度考慮,位於長江經濟帶沿線、「一帶一路」沿線和京津冀周圍出線的可能性較大。長江經濟帶沿線省分中,江蘇、安徽、湖南有望入圍;「一帶一路」沿線,向西開放的新疆、向北開放的黑龍江、向南開放的廣西有望入圍;京津冀周圍的山東、河北有望入圍。

改革創新速度加快

值得注意的是,除了這些省或自治區的自貿區即將落地外,大陸國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議亦在23日發布「自由貿易試驗區第三批『最佳實踐案例』」,據瞭解,此次發布案例數量多達31個,涉及投資自由化便利化、金融服務實體經濟、加強事中事後監管等三大領域,基本涵蓋了世界銀行營商環境報告所評估的大多數指標。

廈門大學經濟學院副教授孫傳旺表示,本批案例的集中出爐,數量遠高於前兩批的總合(12個),這表明大陸自貿區在國家深化改革創新、加大改革授權的政策支援下,改革創新的速度正在加快,在投資、貿易、金融以及政府監管等方面進行的大量嘗試,也取得了明顯成效。

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