美國總統川普發動貿易戰主要原因,就是希望導引製造業回流美國,結果大批企業為躲避高關稅,卻將工廠從中國大陸遷往越南,這讓川普感到不滿。其實專家警告,外移到越南、墨西哥或印度,未來可能都要承受被加徵關稅的風險。

自中美貿易戰爆發以來,越南對美出口大幅增長,填補了中國對美出口下降留下的空缺。製造商還將生產從大陸轉移到越南,避免美國的懲罰性關稅。事實上,貿易戰還未結束,越南已經被美國「點名」。美國總統川普日前在接受福斯新聞網訪問時表示,「許多公司正在遷往越南,但越南對我們的利用甚至比中國更糟。」暗示越南可能被課徵高關稅。

印尼大學教授、前印尼商務部長馮慧蘭(Mari Elka Pangestu)的說法代表了不少東南亞國家的觀點。她認為,貿易戰導致產能轉移出中國,看似東南亞國家受益,其實被置於更長遠的風險中。

馮慧蘭認為要理性看待這些短期利益,貿易戰對東南亞國家是一把雙刃劍。她表示,面對美國,東南亞國家面臨「下個就輪到你」的威脅,而面對美國的單邊主義,小國不會處於一個平等地位。最好的情形是回到基於規則和多邊體系的貿易框架中。

7月2日,美國商務部宣佈對來自越南的鋼鐵製品徵收最高達456%的懲罰性關稅。原因是一些企業通過越南轉口美國以規避關稅。

對於東南亞國家而言,馮慧蘭稱,「在科技領域,看著兩隻大象打架,讓我們最擔心的是,如果我們不得不做出選擇怎麼辦?對於印尼來說,60%的通信基礎設施已經在用華為了。如果美國對我們施壓怎麼辦?這些已經超越了傳統的WTO規則和貿易,還沒有人對此制定規則。」

移轉到墨西哥也有風險,川普日前表示為了解決非法移民不斷透過美墨邊境進入美國問題,宣佈對墨西哥所有貨品徵收5%的關稅,並稱會逐步提升至25%,以懲罰墨西哥。後來,美墨就移民問題達成協議,沒有加徵關稅,但已令市場大幅驚嚇。

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