金管會6月底公布「銀行資本適足性及資本等級管理辦法」修正草案,要求銀行符合修正後的資本適足要求及監理規定,降低系統性風險,台灣經濟研究院基於凝聚各方意見,邀請專家學者、會計師及金融人士舉辦「平衡資本適足與經營績效的策略探討」論壇,希望達成兼顧銀行拓展業務並強健經營體質監理目標。

台灣經濟研究院院長張建一表示,由於金融業產生系統性風險衝擊大,因此訂出資本適足率要求。金管會6月底公布國內五家國內系統性重要銀行(D-SIBs),包括合庫、中信、兆豐、台北富邦與國泰世華銀行。除額外提列2%緩衝資本外,需再提列2%的內部管理資本,降低金融風暴的可能性。

他指出,其實金管會長期以來規範都比國際還要高,雖然政府有自己的考量,但卻不利於打亞洲盃及國際盃,因為資本適足率一下子提高太大,難免會衝擊國際競爭力,如何取得平衡點格外重要。

台灣經濟研究院九所所長譚瑾瑜指出,金控子銀行被列為D-SIBs,法定資本將被要求提高,金控母公司資本要求也將隨之拉高,勢必帶來增資壓力。可能採取縮小業務規模,以因應資本適足率的提升,實應評估適時放寬其他業務監理措施,能更具彈性及調整,以避免競爭力減弱的負面效應。

與會的兆豐銀行董事長張兆順認為,符合國際的增加緩衝資本2%沒有異議,但內部管理資本再加2%,恐使得五家D-SIBs銀行成本墊高,造成不公平競爭。

中信銀行副董事長利明献也說,內部管理資本再加2%,建議以鼓勵式的自律性增提,而非採行政指導要求改善,這樣大家會認為不合理,其實大銀行董事會特別重視資本使用效率、風險,不只金管會要求,股東、國外投資人也會要求。

台北富邦商業銀行總經理程耀輝強調,國銀要與全球金融接軌,必須是apple to apple,不要是apple to orange,中信在2005年就有AIRB(進階內部評等法)的技術,富邦也有十年了,實不應再延用「標準法」。

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