近日,從大陸國務院國資委召開的地方國資委負責人座談會上了解到,大陸國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議通過,上海、深圳「區域性國資國企綜合改革試驗」和瀋陽國資國企重點領域和關鍵環節改革專項工作(下稱綜改試驗)已正式啟動。

據《經濟參考報》報導,目前深圳、上海、瀋陽三地正根據區域和國資發展特點進一步細化改革行動方案,加快相關改革落地,該項改革工作將持續到2022年。

值得注意的是,此次區域性綜改試驗將打破之前的「屬地」政策管理原則,不僅是所屬深圳、上海、瀋陽的地方國有企業可以享受綜改試驗政策,駐三地的中央企業以及其他地區的國有企業也可以根據綜合改革需要,參照執行相關政策。

而《證券時報》指出,上海綜改試驗重點推進深化經營性國有資產集中統一監管、擴大員工持股試點範圍、探索科技成果分享機制、拓寬外部董事來源管道等領域改革,推動形成國資國企綜合改革;深圳著力推進「一類一策」優化國資監管,探索運用限制性股票、超額利潤分享、中長期業績獎金等多種方式建立長效激勵約束機制,創新管理階層和核心持股改革,健全企業科技創新投入視同利潤考核機制;瀋陽專項改革落實全面振興東北地區等老工業基地的目標要求,積極推進混合所有制等改革。

至於為何綜改試驗花落這三地?大陸國務院國資委研究中心研究員周麗莎指出,原因在於上海作為第一個設立國家級自由貿易試驗區的城市,深圳作為中國特色社會主義先行示範區,兩地的市場化程度比較高、資本運作比較成熟。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為,此次的綜改試驗將對大陸全國改革產生兩方面影響,第一,直接推動試點所在地國資國企改革的深化推進;第二,借助改革試點的暗示效應,對其他地區國有企業改革的深化推進產生方向性影響,將引導地方國資委及國有企業圍繞試點進一步深化推進當地、當地企業的改革。

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