全國工業總會日前發布《2019工總白皮書》,對蔡政府提出211項建言,希望政府能夠提供良好的投資環境、招商引資。其中的關鍵除了解決「五缺六失」的問題之外,白皮書更提醒下任總統候選人,必須審慎思考如何降低兩岸緊張與敵對關係,重新開啟良好的對話與溝通。

從2014年太陽花學運以來,工總的年度白皮書已連續5年提到,根據《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),尚未完成簽訂「兩岸服務貿易協議」與「兩岸貨品貿易協議」一事。可見工商界對服貿與貨貿期盼之殷。兩岸間的ECFA可以說是簽自由貿易協定(FTA)的第一步,原本計畫在完成服貿與貨貿協議的簽訂後,兩岸就如同洽簽了FTA,之後台灣商品出口到大陸即可享有免稅的優惠,並且可以接著與其他主要貿易國家進行簽訂FTA的進程。

然而,蔡政府上任後兩岸官方往來已全部叫停,甚至經濟部在2017年將ECFA小組撤銷,歸併於「雙邊貿易組」,如此一來,等於宣告兩岸經貿談判已進入無限期停擺。

值得注意的是,根據世界貿易組織(WTO)的規範,ECFA早收清單轉為FTA有10年的緩衝期,這個「10年大限」明年就要到期了,但是因為服貿與貨貿的談判形同停頓,換言之,兩岸的ECFA無法轉成FTA,那陸方就有充分的理由可以終止ECFA。屆時,早收清單中539項商品的免稅優惠就會停止,這將對國內相關產業造成嚴重影響。

除了因為539項早收商品的總貿易金額達138.37億美元外,名單中有一半是屬於中小型的傳統產業、弱勢產業和農漁產品,這些產業承受衝擊的能力十分有限。截至目前為止,還沒有看到蔡政府對此有所回應或是提出解決之道。問題已經迫在眉睫,蔡政府卻還一副無所謂的態度,產業界的焦慮可想而知。

不論民進黨政府如何刻意降低兩岸經貿關係的密切,以及大陸市場對台灣的重要性,但根據經濟部國貿局統計,台灣對大陸及香港出口約占總出口的41%,2018年台灣對大陸的貿易順差是831.5億美元,遠遠超過去年台灣對全球貿易順差495.8億美元。換言之,如果沒有對大陸龐大的順差支應,去年台灣的全球貿易是呈現逆差且金額高達335.7億美元。

蔡政府上任後力拚新南向,但統計今年1月到5月,台灣與東協10國的貿易減少了6.5%,南亞6國減少11.3%,印度減少15.2%。

在與新南向國家之間的貿易往來還撐不起台灣的順差之前,蔡政府就拚了命要壓抑明明是順差最大來源的大陸經貿,這個政府不但愚昧而且極不負責。難怪工總要跳過現任蔡政府直接對下任總統提出呼籲,看來工商界也知道辣台妹根本是沒得靠了。(作者為作家)

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