大陸日前發布國防政策白皮書,可做如下解讀:其一、關注世界戰略的不穩定性和美國角色。當前,全球戰略穩定的概念和確保穩定的條件出現巨大變化。過去以政治、軍事對抗為驅動力的大國競爭,發展為經濟、軍事和科技競爭甚至對抗。在這樣的地緣政治與經濟背景下,川普政府對華政策調整為對大陸政治、經濟、軍事和國際地位的上升採取遏制立場。

白皮書開宗明義,點出美國國家戰略的實質是奉行單邊主義,直接點出美國已成為影響世界安全的不穩定性因素。這是過去沒有的現象。中美關係實質上相互依存。但美國對華戰略誤判以及不嚴肅的對外政策使得中美關係跌宕起伏,亦危及世界穩定。

其二、美國軍售政策與美國「槍炮民主」,試圖「綁架台灣」。2016年以來,川普政府奉行突出美國軍事聯盟與軍事行動重要性的亞太政策。在對台政策方面,川普政府加強了在軍事行動和軍售政策方面對台灣民進黨當局的「加持」。其用意,除了在中美關係中打「台灣牌」,增加談判籌碼外,還有一個目的是為美國軍工集團「輸送利益」,換取特定集團對川普政府的支持。而海峽局勢緊張,有利於美國進一步「綁架台灣」。

看準美國意圖後,民進黨將其在兩岸關係上的立場,從「不交卷」調整到不接受「九二共識」。美國則加大在軍售層面對民進黨「改變海峽現狀政治願望」的「支持」,並推出美國的「槍炮民主」。

近日,美國軍艦年內第6次穿過台灣海峽之際,美國國務院亞太事務助理國務卿費德瑋在華盛頓一次研討會上表示,美國要與台灣「尋找共同合作的方式」。其政策實質,是對美國太平洋司令哈里斯提出的「美國可協助台灣維繫民主體制」這一「干涉邏輯」的繼承。「干涉」的結果,是綁架動盪的台灣。

其三、反「台獨」與發展兩岸關係,並行不悖。白皮書將台灣問題排序提前,對台灣前途與大陸整體國家安全的關係進行了精準定位。大陸國防政策歷來強調,大陸政府不放棄使用武力原則是針對外來干涉勢力。

白皮書與十九大以來大陸對台政策方針,在反「台獨」與發展兩岸關係方面,也是一致的。具體而言,白皮書應與「習五條」聯繫起來解讀。「習五條」從歷史高度提出「祖國必須統一也必然統一」論斷,同時強調大陸將繼續執行十八大以來制定的對台方針:兩岸一家親。十九大進一步提出,在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上,通過「與台灣社會協商」,尋求社會共識,推進兩岸政治談判,促進兩岸關係和平發展的主張。

台灣縣市長選舉結果可看出,台灣民眾所表達的希望發展兩岸關係的願望,與十九大確定的中共新時代對台工作原則和中共對發展兩岸關係的期望,具有相向性。因此,大陸反「台獨」與發展兩岸關係並行不悖的主張,將日益得到台灣民眾認可。(全文見中時電子報)(作者為上海台灣研究會研究員)

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