2014年8月24日,大陸解放軍參加「和平使命—2014」聯合反恐軍事演習。(新華社)
2014年8月24日,大陸解放軍參加「和平使命—2014」聯合反恐軍事演習。(新華社)

7月30日舉行的中共政治局會議在聚焦經濟工作後,還在第十六次集體學習中學習軍事政策制度改革。軍事政策制度改革被中共軍委主席習近平視為重構中共軍隊的三大戰役之一。

主持學習的中共總書記習近平強調,軍事政策制度改革是中共軍隊一項制度性重構,事關全面建成世界一流軍隊。習近平要求,軍隊要統一思想和行動,實施改革強軍戰略。

軍事政策制度改革被習近平視為重構中共軍隊的三大戰役之一,是在2015年實施深化國防和軍隊改革時提出,其他兩大戰役是指領導指揮體制改革、規模結構和力量編成改革。截至目前,中共軍隊基本完成領導指揮體制改革與規模結構和力量編成改革,主要有改組中共軍委、設五大戰區,設火箭軍,裁軍30萬等。

全面停止軍隊有償服務

7月24日公布的《新時代的中國國防》亦談到要推進軍事政策制度改革。白皮書寫道,推進這一改革,是要在提升戰鬥力基礎上調動軍隊積極性、主動性、創造性,建立健全大陸特色社會主義軍事政策制度體系。其中提出要推進軍隊黨的建設制度改革、重塑軍事力量建設政策制度、推進建立軍官職業化制度、改革軍事管理政策制度、以及全面停止軍隊有償服務。

白皮書稱,截至2018年6月,軍隊各機關、部隊及所屬單位從事的房地產租賃、農副業生產、接待等15個行業的有償服務活動基本停止,超10萬個項目按期停止,累計停償項目比例達94%,基本實現軍隊不從事經營活動目標。

確保中共的絕對領導

大陸於2018年宣布啟動軍事政策制度改革。大陸國防部當時宣布改革目標是「確保中共對軍隊絕對領導」,並要在2022年前建構起較完備的制度體系。大陸軍事專家指出,推進軍事管理政策制度改革,主要在於創新戰略管理制度,構建軍費管理制度,加強軍事資源統籌安排,推進法規制度建設集成化、軍事法規法典化,推進軍事司法制度改革,形成精準高效、全面規範、剛性約束的軍事管理政策制度,提升軍事系統運行效能,推動解放軍高質量發展。

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