台北市長柯文哲日前重炮抨擊蔡英文總統,「妳沒有貪汙,但妳旁邊的每個人都貪汙啊」,此話乍聽之下確實過重與武斷。不過,韓國瑜一席蔡總統「放了一大堆虎豹獅象搶公家和國營事業資源」的補充,才讓人聽出柯文哲的真實本意,而柯文哲快人快語的「都貪汙」說,當也是有感於總統出訪爆發「國安走私菸」而發。

柯、韓兩人的說法應還有「弦外之音」,他們都看到了民進黨全面執政後,把職位和資源等國家公器,當成了給競選功臣享受的戰利品。如此一來,受封賞之人除了欠缺專業能力,平日吃香喝辣外,到了選戰時刻,這些公器又再成了捍衛政權的利器。

也因此,柯文哲面對總統府發出「有多少證據講多少話」的聲明,並要求他公開道歉時,他卻回應「蔡英文要有反省改進的能力」,並對媒體稱「我要道歉什麼?」柯文哲遭遇過民進黨要拉台北農產公司總經理韓國瑜下台的鬥爭,但沒想到拉韓國瑜下台後來了位「高薪實習生」,而目前擔任該公司總經理者,更是從常任文官「違法借調」而來。柯文哲還指責蔡政府「破壞文官制度」,當也是有所憑據。

在7月上旬,已高齡75歲的林陵三被聘為交通部等機關捐助成立的「財團法人中華顧問工程司」董事長,堪為史上以最高齡初任該機構董事長之人,但依據民進黨執政前的原有規定,65歲即必須卸任。然而,民進黨首度全面執政後不久,即對諸如國營事業、政府占有公股的公民合營公司及政府捐具成立的財團法人等機構負責人及董監事等,一律將65歲卸任的年齡限制,改為「如有需要可不受限制」。

有許多公司或財團法人型態的機構,要不是民進黨採用鬥爭的手段,想把負責人在任期未屆滿前就拉下台,一般民眾還不知道政府掌握得到該機構的經營權,如台北農產運銷公司和中央通訊社等即是。另外,如圓山飯店、台灣手工藝推廣中心或經濟部投資及再轉投資的許多公司,民進黨執政後也全面執行了「綠化」政策,使這些公器默默地成為黨機器運轉的一部分。

民進黨執政之初,大批年輕黨工以機要人員任用方式,進入政府各機關任職。此一作法,目的雖在節省黨的人事費用開支,但讓年輕人得有歷練機會,倒也無可厚非。只不過,有些公器被拿來當「東廠」,專責在於鬥爭,而綠朝新貴大軍進入國家體制後,也開始踐踏與破壞了長期建立的「規矩」。

當把國家公器當成戰利品時,公器不但難以發揮福國利民的作用,甚至還因滿朝盡是「綠營人」,在相互掩護下使國家資源猶如遭遇蝗蟲過境一般。柯文哲的「貪汙說」,當是著眼於此。

(作者為世新大學兼任副教授)

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