中美加徵關稅日程
中美加徵關稅日程
1972年2月21日美國總統尼克森(右)在北京會晤毛澤東,2月28日簽署《上海公報》。(新華社)
1972年2月21日美國總統尼克森(右)在北京會晤毛澤東,2月28日簽署《上海公報》。(新華社)
2019年3月29日,第八輪中美經貿高級別磋商在京舉行,圖為中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴與美國貿易代表萊特希澤(左)、財政部長努欽(右)。 (新華社)
2019年3月29日,第八輪中美經貿高級別磋商在京舉行,圖為中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴與美國貿易代表萊特希澤(左)、財政部長努欽(右)。 (新華社)
2018年7月6日,川普政府正式對中國價值340億美元的商品加徵25%關稅。(新華社資料照片)
2018年7月6日,川普政府正式對中國價值340億美元的商品加徵25%關稅。(新華社資料照片)

中美經貿從中共建政起始的一無所有,到1972年雙邊關係開始恢復時,當時中美貿易總額約1288萬美元;2018年,中美雙邊貨物貿易總額高達6335.2億美元,約是46年前的五萬倍之多。

中美經貿關係一向是雙方關係的「壓艙石」和「推進器」,事關人民根本利益,和世界繁榮與穩定;但從去年開始,中美貿易戰開打,經貿摩擦不斷,讓平穩發展的中美經貿關係遭遇數十年未有的挑戰。

中美《上海公報》締造榮景

從1949年建政以來,陸美長期處於對立與隔絕狀態,1969年,美國總統尼克森上台後,為了「聯中制蘇」,宣布放寬對華的貿易限制;當時中國正在進行文化大革命,如同經貿孤島。1972年,尼克森訪問北京、杭州以及上海,中美簽署了《上海公報》,重新開啟兩國在貿易以及其他領域間的接觸與合作。

1972年中美關係恢復時,雙邊貿易額只有1288萬美元,到了1978年增長到9.9億美元;而自1979年至1988年的10年中,貿易額從24.5億美元躍升至82.6億美元,年平均增長率達14.4%;2018年,中美雙邊貨物貿易總額6335.2億美元。目前,中國是美國第一大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地,而美國則是中國第二大貿易夥伴、第一大出口市場和第五大進口來源地。

近50年中美經貿快速發展態勢,到了去年遭遇了強大逆風。2018年3月22日,美國總統川普簽署備忘錄,宣布以「中國偷竊美國智慧財產權和商業祕密」為由,依據1974年《貿易法》第301條指示美國貿易代表研究對從中國進口的商品徵收關稅。

2018年7月對華徵25%關稅

2018年7月6日,川普政府正式對來自中國價值340億美元的商品加徵25%關稅,這個日期標誌著美國對華加徵關稅政策正式實施。中國商務部其後在聲明中指出,「美國違反世貿規則,發動了迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰」。中國海關總署則對原產於美國的農產品、汽車、水產品等545項約340億美元商品,自2018年7月6日起加徵關稅。

然後,中美雙方就你走我往,引爆連環關稅大戰。2019年美東夏令時間5月10日0時01分,美國開始對中國輸往美國的價值2000億美元的5700多種產品徵收25%的關稅。

至今美國共對價值約2500億美元中國出口至美國商品,加徵了25%關稅;中國則對500億美元美國出口到中國商品加徵25%關稅,另外,對約600億美元商品,加徵5%-10%關稅。

中美12回合談判仍存歧見

當然,在不斷相互加稅的過程中,中美雙方仍進行了12回合的談判,從2018年3月2日至2019年7月31日,六次在美國華府,五次在北京,一次在上海;主談人包括大陸國務院副總理劉鶴、美國貿易代表萊特希澤、美國財政部長努欽等多位中美雙邊官員。

根據大陸國新辦發表的《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書指出,中美貿易摩擦的起因是現任美國政府奉行「美國優先」政策,對外採取一系列單邊主義和保護主義措施,動輒使用關稅大棒,將自身利益訴求強加於他國;美國無視中美經濟結構、發展階段特點和國際產業分工現實,堅持認為中國採取不公平、不對等的貿易政策,導致美國出現對華貿易逆差。

美國貿易代表署(USTR)以及財政部則批評陸方的不公平貿易幾十年來,導致越來越多且不可持續的貿易逆差,於2018年達到近4200億美元,嚴重傷害美國勞工、農民、牧場主,以及企業。

#中美