很難得地,平常不太理會香港問題的美國總統川普,竟然說要和中國國家主席習近平談香港問題,並說在美中談貿易問題之前,大陸應用人道方式解決香港問題。為何平常對人道與人權不太重視的川普,突然對香港特別重視?

首先,川普不是不重視香港。他當然知道香港對美國的重要性。香港是國際金融中心,也是美元與人民幣進行交易與角逐的據點。在美國重要公司之中,絕大多數都在香港設有分公司或辦事處。香港固然是中國大陸對外的重要窗口,也是美國瞭解中國大陸的重要渠道。香港更是全世界資訊取得與情報交換的集散地。

像其他美國總統一樣,川普所秉持的一個基本原則就是美國可以將手伸進香港,但絕不公開挑戰中國在香港的主導地位。在這種默契下,美中兩國才能長期在香港「鬥而不破」,雙方才能在香港問題上維持一種「交換的關係」。20國集團6月峰會前,習近平特別跑了一趟平壤,為川普做球,順利舉行「川金會」,交換條件就是川普不在G20峰會上抨擊香港問題。

這次中美在香港問題上「交換的關係」顯然更為複雜,因為還牽涉到香港「反送中運動」的定調與定位、中國大陸武警的調動、美國軍艦申請赴港度假遭拒,以及美國的總統初選即將在明年初開跑。

香港「反送中運動」的定調與定位、中國大陸武警的調動,完全可以成為中方的交換籌碼。目前,大陸政府已暫將「反送中運動」定調為「恐怖主義的苗頭」或「近乎恐怖主義的行徑」,未來不無可能在美方「人道方式」的壓力下撤銷或重新定位。

如果中國大陸真的無意讓美國人造衛星偵測到武警部隊的調動,並非高難度的事。畢竟,1、2萬武警部隊的調動是很容易「化整為零」散處在深圳、香港各地。故意讓美國人造衛星偵測到武警部隊在深圳與香港邊界集結,這樣北京才有談判籌碼。

當然,未來武警的使用與程度是否符合美方「人道方式」的要求,也是可以討價還價的。川普政府明知美國軍艦在香港動亂之際申請赴港度假必然遭拒,卻仍提出申請,心態可議,但就增加手上籌碼而言,倒也無可厚非。

其實,川普突然關切香港的最重要考量就是美國的總統初選即將在明年初開跑。前不久,他脫口冒出香港「反送中運動」是「騷亂」後,立刻遭到民主黨國會議員的圍剿。這使他警覺到,如果他在香港問題不好好處理,自己在共和黨內雖已定於一尊,但卻可能在民主黨總統初選期間成為眾矢之的。

反之,他若能成功地讓中國大陸以「人道方式」對待香港,讓香港「反送中」運動和平落幕,讓香港恢復平靜,則不僅可以增加自己外交政策上的成就,更能提升自己在人權外交上的高度。

在「交換的關係」之下,美中讓香港「反送中」運動和平落幕之後,最失望的應該就是蔡英文,因為她撿到的第二把槍就會掉漆、生鏽。(作者為中國文化大學政治學系講座教授)

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