美國總統川普日前稱,他已經批准80億美元的對台F-16V戰機軍售案,「這將帶來很多錢,很多工作機會。」美國國務院預計在16日傍晚前,向國會提交這項對台軍售案。

在當前美中關係緊繃之際,預料聯邦參、眾兩院外交委員會都不會阻撓。

對北京而言,台灣購得66架F-16V並不能改變台海軍力的失衡,但在政治方面卻不能輕忽其含意。

這代表美國力挺台灣,企圖左右台灣的大選;最重要的是拿台灣當棋子,對當下中國大陸在貿易談判中的不急或長期抗戰的態度,川普必須要激怒他,讓他們動,而軍售台灣就是美國的一顆棋子,目的就是要讓中共失心錯亂。

我判斷中共一定會提出嚴正抗議,這是原則,但卻不會與美國撕破臉,中共深知川普為了選舉急於獲得大陸在貿易上的讓步,但大陸國家主席習近平卻看得更深,想得更遠,不會打亂行事的節奏,對台灣則會擇期小懲。

這項軍售案從馬政府時期就提出,在美國持續反對下,不得已同意將原先的66架F-16C/D改為將現有的F-16A/B功能提升至F-16V。但空軍仍未放棄66架F-16C/D的爭取,因為即使現有的F-16A/B都升級至F-16V,20年後該批飛機連同幻象與IDF都已接近壽命終期必須除役。屆時我國空軍兵力將開天窗。所以此次66架F-16V新機意義絕非一般人之能想像。

事實上評估F-16V作戰能力,必須放在台灣整體防空的作戰環境中探討。今天我們面臨的問題是,共軍越來越精準的短程彈道飛彈能癱瘓我軍所有空軍基地的跑道,本質上在開戰後於攻陸型巡弋飛彈協力下可摧毀所有停在基地內的戰機,少數升空的戰機將面對殲-20、蘇-35和殲-16及殲-10C等型機的交戰。

目前最急迫的要務是如何讓這批新機不會被盡殲於地面,或無法起飛、降落。因此,像抗炸機堡、備用跑道、高效率的跑道搶修、疏散設施等,絕不能再隨口說說,寫寫研究報告。在開戰後能讓新戰機有升空的機會,比什麼都重要。

蘭德公司亞太政策中心副總監哈羅德(Scott Harold)表示,新的F-16V戰機並無法改變台海的基本平衡態勢,也不會打消北京併吞台灣的威脅,「若想阻止中國強迫統一,台灣仍需在飛彈、電子戰以及其他先進的傳統與不對稱作戰能力等領域裡繼續投資。」其中如反彈道飛彈防禦,我們僅有最後一道防線─愛國者飛彈,而其攔截率在中東並不令人滿意,必須要構築縱深的攔截能力,但均耗資極巨。繼續投資?兩岸要搞對抗就不要怕花錢,也不能怕人命損失。

此外,新戰機的作業維持與後勤維護,均所費不貲,無一能省。更重要的是高端人力的大量需求,必須就兵力規模再行精算。(作者為海軍退役中將)

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