上海臨港新片區行政服務中心。(中新社資料照片)
上海臨港新片區行政服務中心。(中新社資料照片)

上海自由貿易試驗區臨港新片區20日正式揭牌,將以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由和人員從業自由「五大自由」為重點,打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。據《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》也描述臨港新片區未來產業布局,要建立關鍵核心技術的前沿產業集群,聚焦積體電路、人工智慧、生物醫藥、民用航空等領域,首批將有13家企業進駐。

華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波接受《旺報》採訪時指出,臨港新片區的另一特色是採「特區模式」管理,將成為當初深圳及1990年海南之後的再一經濟特區。他說這表示臨港新片區可比照當年特殊開放,改革權限大且直屬大陸國務院,減去中間環節對開放改革更有效率。

面積約119.5平方公里

陳波更看好臨港新片區的未來發展,此次啟動面積約為119.5平方公里,幾乎等同海南之外的其他自貿區大小,但就腹地位置還有許多擴展空間,這輪開放的面積可說僅是一期而已。

上海自由貿易試驗區臨港新片區20日揭牌,據《總體方案》指出,臨港新片區的規畫範圍包含上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域,距上海市中心僅75公里。

陳波指出,臨港新片區也展示「准自貿港」特殊性。新片區囊括浦東機場南側的海港空港、小洋山島、洋山特殊綜合保稅區、臨港產業園和南匯新城等。其中小洋山島是世界上貨櫃輸送量最大的洋山港區域之一;洋山也是大陸首個「特殊綜合保稅區」。

改變「脫實向虛」格局

他說,可發現臨港新片區與新加坡、杜拜等自貿港區規畫類似,以優質的港口為導向、以便利的保稅物流園區為配套,再搭配世界性產業園區做為支撐。

上海社會科學院經濟研究所前所長石良平表示,在臨港增設新片區原因之一,就是要改變現有的「脫實向虛」格局,為上海取得高端製造業領先地位,並建立以關鍵核心技術為突破口的前沿產業群。

此外,新能源汽車產業也是臨港新片區的一大重點,特斯拉超級工廠項目正位於區內,該工廠將於今年底正式投產。

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