健全不動產稅制,台北市政府副市長鄧家基22日在行政院會建議,短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅,對此,行政院長蘇貞昌指示財政部,洽妥各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

財政部賦稅署副署長吳蓮英表示,有關將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,財政部將徵詢各地方政府意見,至於將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅則將持續研議。知情官員則透露,將「從長計議」。

立法院在2017年4月間三讀通過「平均地權條例」修正案,將原本每三年調漲一次的公告地價,改成二年一調,以避免調漲時間間隔過久、累積調幅太大困擾。北市府昨在行政院會再次建議,配合公告地價已改為二年一調,建議短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅。

蘇揆隨即表示,房屋標準價格是否配合現行土地公告地價二年評定一次期程,由三年修正為每二年重行評定一次,財政部在2017年4月曾徵詢各縣市政府意見,多數地方政府並不贊成,所以並未修正。但他也指示財政部,洽妥各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

吳蓮英解釋,國外大多課不動產持有稅,將房屋稅和地價稅合併課稅,如日本課固定資產稅,但台灣有特殊國情,台灣公告地價是採累進稅率,房屋課稅則以受益為原則,按使用情形採比例稅率,如要合併課稅非常複雜,北市府過去曾建議,財政部會持續研議。

吳蓮英說,韓國和台灣一樣房屋稅和地價稅分開課稅,不過持有不動產逾一定數量則課綜合不動產持有稅。

財政部官員指出,現行土地公告地價二年評定一次期程是因為各縣市土地有共同的指標、採取累進稅率,依照每年公告土增稅情況,讓地價稅能比照調整。然而,房屋稅涉及三大評定關鍵,包括縣市標準價格、折舊率與地段率。官員認為,折舊率各縣市相同、並無疑慮,但是標準價格、地段率則是相差甚遠。

舉例而言,彰化縣自2016年後「凍漲」標準價,各縣市則依時程調整,因此彰化縣與其他縣市就有所落差,其他縣市可能已漲幅5%,但彰化縣沒漲價。

另外,地段率更天差地遠,A縣市與B縣市路段房屋現值雖然都是同一價格,但可能A縣市房屋在郊區、B在精華區,各縣市對於地段率評估也難以趨於一致。

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