軍公教年改釋憲事件簿
軍公教年改釋憲事件簿

可能牽動明年總統大選的年金改革釋憲案,大法官會議共審查28條年改條文,今天下午4點分成軍人、公務員及教師3案公布解釋結果;大法官會議可能作成合憲,或部分合憲及部分違憲,違憲部分定期或立即失效等結果,攸關退休軍公教權益。

3種法條 涉及共同法律爭點

此次大法官會議審查的法條是《陸海空軍軍官士官服役條例》10條、《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》各9條,3種軍公教年改法條,涉及共同的法律爭點與違憲審查。

首先,軍人扣減退除給與優惠存款利息規定,因而減少其退除給與是否違反法律不溯及原則?信賴保護原則及比例原則?軍人年改施行後第11年返還經調降不再給付優存利息部分的本金,是否侵害規範對象的財產權?

另軍人年改施行後一次結清、給付年資補償金後,不再給付月補償金規定,適用於原已領取月補償金的退除役人員,這樣的規定是否違反法律不溯及既往原則及信賴保護原則?軍人年改結餘的優存利息挹注退撫其金,是否侵害退休軍人財產權?

其他如軍公教年改退伍金、退休俸等名詞定義,是優惠存款計息規定,是否違反法律不溯及既往原則?侵害受規範對象的財產權?施行前後退休者每月退休所得,不得超過所得替代率上限的規定,有無違反比例原則等。

須2/3出席2/3同意 門檻高

至於扣減每月退休所得順序規定,及提高現職人員退休撫卹基金撥繳費用率基準,是否有違反憲法規範?停止就任或再任私立大學專任教師,且每月支領薪酬總額超過公務員最低保障金額,是否侵害退休軍公教的平等權、工作權及財產權。

依《大審法》規定,解釋憲法案件應有大法官現有總額2/3出席及出席人2/3同意,換言之,如15大法官全部出席參與討論,須有10位以上大法官同意,才能宣告違憲或合憲,門檻相當高。據了解,大法官會議已在周一完成初稿,今天上午審查討論後,下午即對外揭曉說明。

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