上海自貿區臨港新片區兼具多種定位與大幅開放功能,大陸學者從區域發展角度看,認為可對上海與長三角帶來重大機遇與新經濟動能,提升上海在全球城市競爭力;從地理位置看,更帶動上海南部地區發展,同時促進長三角一體化與新片區連結,東面是新片區、西面是長三角一體化示範區,形成連結成對的效益。

另讓人好奇的是,除臨港新片區外,大陸日前也宣布深圳擔任先行示範區,幾大經濟城市未來角色與定位如何?

上海全球城市研究院所長周振華說,大陸要崛起不能單靠上海一個城市,深圳發展尤其是創新產業走勢強勁,且粵港澳大灣區形成很好的功能互補。

周振華指出,上海定位就不太一樣,主要金融起到較大作用,且突出「五個中心」(國際經濟中心、國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心、科技創新中心);他說,上海位於東部沿海通道與長江經濟帶交會處,更多扮演的是綜合性角色,從國外研究也實證上海屬於更適合歐美發展的城市,新加坡、香港則聯結的是亞太城市。

上海市政府發展研究中心副主任周國平指出,臨港新片區對上海與長三角提供歷史重大機遇;回顧改革開放40年,上海GDP總量成長119倍、人均GDP成長53倍,從上世紀90年代抓住浦東開發機會,連續16年保持兩位數成長,但當前從投資驅動轉向創新驅動階段,經濟成長需要新動能。

周國平認為,去年大陸中央交給上海三個新任務,包含增設臨港新片區、長三角一體化與科創板,這都可以提升上海「五個中心」的核心競爭力,並藉由新片區帶動上海相對薄弱的南部地區發展。

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