行政院下周將開始審查「最低工資法」草案,據了解,勞動部新送到行政院草案已拿掉「行政院20天內需核定審議結果」,和法案說明欄針對二次送案「行政院不得退回」等字句,主因基於行政作業與政治責任衡平考量,行政院原則上都會尊重任務編組審議委員會的決議。

2020總統大選在即,勞動部力拚兌現蔡總統競選承諾,今年射三箭,優先推動「最低工資法」、「中高齡者及高齡者就業法」和「職業災害保險法」單獨立法等三大法案,保障勞權。目前中高齡者及高齡者就業法已送到立法院。至於最低工資法的立法,將取代現行基本工資審議機制。勞動部預告最低工資法草案,明定最低工資審議應參採消費者物價指數年增率(CPI)擬訂調整幅度,其他如勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、經濟成長率等,都屬參考指標。

勞動部最低工資法草案包括「行政院20天內需核定審議結果」,和法案說明欄針對二次送案「行政院不得退回」等字句,原本被外界視為最大亮點,但日前勞動部重送新版本時,這二項規定並未列上。據悉,日前行政院「會前會」時,政院高層認為,在立法上,不宜由下級機關直接要求上級機關,必須在一定時限內核定基本工資,且要求第二次審議結果「不得退回」。知情官員坦言「歷來從未有過這樣的立法體例」,畢竟行政一體,如此並不符行政倫理。

知情人士表示,基本工資審議結果明訂行政院有准駁權,保留行政裁量空間,但除非涉及複雜、極少數例外,行政院不宜全盤否定,因此在立法體例明文作出下屬對上級機關白紙黑字的「要求」並無必要。

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