大陸4日發布《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,讓台灣同胞分享大陸發展機遇,為台灣同胞台灣企業提供更多同等待遇」。其中13條提供台灣企業同等待遇,另13條提供台灣同胞各項協助及優惠,希望進一步推動兩岸融合。

其中最特別的是大陸駐外單位為台灣遊客提供「領事保護、協助及旅行文件」的同等待遇,這等同將台灣人民視為大陸公民,此舉定然在台灣引起諸多議論,畢竟申請對岸旅行文件是何等重大的事。

果不其然,陸委會立刻回擊,批評「中共意圖分化台灣內部」,試圖影響台灣選舉之心昭然若揭。陸委會還表示,《惠台26條》不脫「名為惠台、實則利中」本質,欲掩飾去年《惠台31條》執行不彰的事實。

依國人角度來看,蔡政府既提不出有效對策,也無法強力反制,只能耍嘴皮,分明毫無招架之力。更可笑的是,陸委會批最新對台措施是政治操作,要逼迫台灣接受「一國兩制」,卻又在文稿呼籲中共應落實對台商等台灣民眾的投資與生活具體保障。

對照陸委會聲明的前後文字,先批中共促統措施、接著希望對岸照顧好台商,難道不是人格分裂的自相矛盾?就像當年民進黨主席蔡英文批ECFA是「糖衣毒藥」,現在的蔡政府卻說「對台灣有利」一樣,唾面自乾卻不覺羞恥者,唯有民進黨也!

不可否認,中共任何對台措施都是統戰的一環,也是中共推動兩岸統一序曲的一部分。對中共而言,這是「操之在我」的主導權,其實與選舉無關。兩岸ECFA談判因太陽花學運而中斷,但不代表北京就會停下腳步,乾脆直接繞過官方協商管道,主動釋出利多,展現更積極拉攏台灣民心的決心。

就以尋求大陸駐外領事館協助及申請大陸旅行文件來說,由於中華民國駐外館處較少,若台灣人臨時有事卻找不到駐外人員協助,當地大陸駐館往往是第一選擇,這是無奈卻是無可避免的現實。

蔡英文不接受馬英九與對岸達成的「九二共識、一中各表」默契,也提不出足以支撐雙邊互信的政治基礎,兩岸關係早已因民進黨的頑固而失衡,更別說丟掉7個邦交國。

台灣當然應小心防範中共的統戰,但問題在於有能力與機會嗎?蔡政府一再反覆顧主權,卻從未找到讓台灣能反擊統戰的有效對策,因為當基點錯誤時,再多努力都難達到目標。蔡政府口稱捍衛主權,卻自我否定國家,失去話語權的結果反而讓台灣在兩岸關係屈居劣勢。

相較於偏政策性、指導性的《惠台31條》,這次出台的《惠台26條》是具體施行的政策作為,顯見中共仍以兩岸和平融合為積極任務,至於武嚇只是為了防範台獨的消極手段。

面對對岸一波波惠台及爭取台灣民心的攻勢,民進黨政府若只會反射性的回擊和抹黑,更加證明其沒有處理兩岸問題的能力,就等著被下架吧。

(作者為國家政策研究基金會副研究員)

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